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星岛:“大部制”改革

发布时间:2007-12-26 22:13:42 热度:723

不支持该视频【星岛网讯】中共中央政策研究室副主任郑新立26日表示,根据中共十七大的要求,有关部门正在抓紧研究组建“大部门”,这将成为明年行政管理体制和政治体制改革的重点。 

  新华社的消息,国务院新闻办公室26日举行记者吹风会,请郑新立介绍中共十七大报告有关内容并回答记者提问。中共总书记胡锦涛在中共十七大报告中提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”其中的“大部门制”就是指国务院部委机构改革中的“大部制”。

  郑新立表示,随着经济社会的发展,各部门联系日益密切,建立大部门体制将适应经济的现代化、社会化发展的要求,更有利于提高管理效率,有利于统筹协调有关行业发展中的问题。 

  中共十七大报告提出探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。郑新立表示,根据十七大的要求,改革政府管理部门是行政管理体制和政治体制改革的重要内容,将成为明年改革的重点。

  参与研议制定改革方案的专家认为,按中共十七大定下的原则和目标,最能解决现存行政管理体制问题,又能较快达致改革目标的,就是所谓“大部制”。具体的布局,就是依照理顺职责,优化结构的要求加以整合,实施职责一致、高效有力的大部门体制。  

  实施大部制,意味着行政管理体制的又一次重大改革。回想1998年朱镕基总理痛下决心,推行大规模的机构改革,尽管上上下下饱受诸多的抵制和拖延,但起码达到了否定旧体制、重塑行政管理新形象和新效率的开端目标。于今,近10年过去了,机构膨胀等问题再度回潮,甚至枝蔓泛滥,一些地方人浮于事的状况已经比较严重了。

  有鉴于此,早前中共就安排了一个“深化行政管理体制改革联席会议”,专门研议设计政制改革方案及其实施步骤。而统合各能源机构的国家能源部的设计,文化艺术、理论学术、新闻出版等领域的统一管理,正是有关改革的重要方案。但中国的行政管理体制改革尽管步伐大,力度足,但是与整体的政治体制改革,还将有相当漫长的路程要走。
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