坂田华为片区： 基础设施短板如何补？

1/12/2011，南方日报报道 在近期的两会上，坂田华为片区大动脉五和大道再次成为各方关注的焦点，人大代表刘旭青说，作为坂田本土企业代表，积极配合城市更新，但建议加快推进坂田道路设施建设，尤其是在建且长期未建好的道路如布龙路、五和大道等。

　　资料显示，五和大道位于深圳市中部，为南北走向，途经民治街道、坂田街道，是深圳市规划的干线型主干道之一。据了解，直通华为工业园片区的北段很早就修好，而南段却一直处“断头”和“肠梗阻”状态。自2005年以来，市区相关部门规划多次分段将此路拓宽打通，但进展却差强人意。

　　事实上，坂田街道特别是华为片区城市环境一直饱受诟病，很多刚来工作的大学毕业生都疑惑不解，这里真的是深圳吗？破烂失修、尘土飞扬的道路、高低错落的农民房、垃圾污水散落、空气灰蒙蒙的、没有像样的公园文体设施，甚至连一个正式的影院都空缺着。

　　最近一段时间，记者走访了坂田街道华为片区，现场了解目前的道路、环境等基础设施状况，试图分析其中存在的问题，以及探讨如何弥补这一短板。

　　现状

　　一条主干道修了六年

　　2011年12月下旬，记者从五和大道北段起点岗头冷库出发，沿途往南走访，刚开始数公里道路整洁宽阔、绿树鲜花映入眼帘，据一位老坂田市民肖先生介绍，这里是五和大道华为段，很早就修好了。可往南行至吉华路口附近，路基骤然变成工地，泥土、板房、挖掘机挡住了继续往前的去路。记者只好从旁边城中村绕行过去。吉华路往南是一段刚拓宽沥青路，一些地方管线暴露在外。在布龙路铁路桥附近，道路拓宽施工占据半边车道，行车不畅。

　　肖先生告诉记者，五和大道修了近十年了，在吉华路口“断头”也“断”了近十年，影响贯通的主要因素可能是拆迁，很多老板坐地起价。

　　“如果五和大道按规划拓宽贯通，能有效解决坂田尤其是华为片区出行难的问题。”业内人士指出，五和大道南段两旁住着近8万人口，家和花园、四季花城等大型社区的重要进出通道，改造前仅双向4车道，短短的4公里路往往要走上1个多小时！这条道路的改造已刻不容缓！

　　记者调查了解到，五和大道改造和打通工程分为两个标段，其中I标段属于改造工程，龙岗区早在2005年就立项并下达了计划，工程路段全长1.8公里，施工内容主要包括路灯、绿化、道路两侧高压线及通讯电缆、光缆、给水、燃气管线的迁移和保护，改造原路面病害板块，拓宽原有道路，架设两座人行天桥等。但龙岗区建筑工务局的宣传材料显示，他们于2006年才进行了施工招标，2007年初进场施工。工期原计划要到2008年4月底，后来将竣工日期调到了2007年12月31日。实际情况是到了2008年上半年后续工程才最终完善好。

　　龙岗区建筑工务局相关工程师符工介绍，造成工程进展缓慢的原因的确是因为埋在该路段地下的管线迁移遇到了麻烦，据统计，该路段地下埋有的管线共涉及到13家业主单位，每一家都要进行艰难谈判才能最后达成协议，个别业主单位提出了漫天要价的补偿要求，让政府部门根本无法接受。

　　符工介绍，I标段竣工后，与之相连接的II标段也将随之进行。据悉，Ⅱ标南起平南铁路桥，北至贝尔路，道路全长约1.7公里。“与I标相似，这里长约2公里的段路牵涉到不少拆迁单位，特别是吉华路口土方挖掘和拆迁复杂，造成工程推进慢。”

　　据介绍，上述这个工程为市、区政府2011年打通“断头路”项目，规定2011年12月31日前完成道路主体工程施工，2012年2月底全部完工。

　　“从现在情况来看，我们只能争取春节前主体工程实现通车，而绿化等附属项目可能还要稍后。”符工表示，最关键的是五和大道与吉华路有个平交口，而后者属于市交委组织施工范围，他们进场施工晚，龙岗区相关领导为此协调多次，决定先行确保五和大道主体工程完工。

　　五和大道一端连着华为一端通往市中心，北段早就修好足以媲美深南大道，而南段却似肠梗阻，断头多年。从2005年至今，这半段并不长的主干道分作两次施工，六年下来才让附近市民初见贯通“曙光”。

　　分析人士认为，以道路为代表的基础设施为何在这个特区一体化示范区推进得如此艰难？值得反思。

　　问题

　　基础设施滞后

　　成产业掣肘

　　对于坂田的基础设施欠账，政协委员罗文华、刘仁早就有所关注，在今年的“两会”上他们呼吁要改善坂田雪象片区道路及交通状况。

　　他们在提案中表示，许勤市长在五届人大三次会议《政府工作报告》2012年工作重点中分别提到：推进民治、坂田一体化先行示范区开发建设，推进坂田宝吉城市更新项目，推动华为科技城重点片区的综合开发。

　　以上项目及片区均位于坂田雪象，自坂田街道办成立以来，该片区修葺改善了布澜路、中浩二路及坂澜大道雪象段，较大地改善了雪象片区的道路状况。但是，由于片区内人口非常密集，又有好几个工业园和物流中心，车流、人流的压力都非常大，而片区内需要的道路建设和交通规划仍有待进一步提升。

　　坂澜大道雪象段为片区内一条“新”建的道路，修建八年来，至今未正式开通，可谓“双断头路”，大量公交车、施工车、货车随意停放，仅与雪象片区出行的唯一道路布澜路简单连接，路面窄、塌陷破损十分严重，经常出现拥堵、塞车现象。严重影响交通秩序和道路整洁，道路两边的企业和居民对此颇为不满，希望政府整治。

　　雪象片区的另一条主要道路中浩二路，目前连结航嘉、唯真、科达、景达等多个工业园，是两万多员工出行必经的路段。由于此路路面狭窄，加之两边商铺较多，占路为市的现象严重，员工上下班高峰期路面人车拥挤，极易发生安全事故。

　　他们建议尽快修整拓宽坂澜大道与布澜路交汇处路面，整治坂澜大道雪象段的乱停现象；尽快打通坂澜大道，改善片区的道路和交通状况。整治中浩二路占路为市的现象，对中浩二路采取人车分流或限时通车的措施，保障行人安全。

　　2012年1月4至5日，龙岗区第五届人民代表大会坂田组重点讨论了，如何加快推进华为科技城、特区一体化先行示范区建设。市委常委、区委书记蒋尊玉参加了讨论并表示，宝安区的民治也是先行示范区，各项基础设施超过坂田，坂田要增强紧迫感，按照规划目标扎实推进。

　　龙岗区长姜建军表示，坂田街道过去走了弯路，产业发展和城市发展严重脱节，坂田街道今后的使命就是，在大力发展产业的同时，继续深度推进城市化。

　　未来

　　“十二五”基础设施

　　总投资186亿

　　不少坂田市民还记得，2011年7月12日，龙岗区主要领导特地到坂田调研基础设施建设情况，先后查看了南坪快速、坂雪岗大道、环城东路、布龙路等干道和周边环境，让人看到了希望。

　　龙岗区负责人表示，坂田要又好又快地建设特区一体化先行示范区，将承受巨大的压力，这对坂田是一次挑战，也是一个很好的发展机遇。

　　彼时，坂田正积极推进华为会展中心、环城路、贝尔路等20个已立项拆迁项目的土地整备工作，积极推进五和大道南市政工程、贝尔路等10个道路建设项目，以及大发埔村小区、马蹄山居民小区等6个城中村综合整治项目，坂田南等4个市容环境提升项目顺利完工。经初步统计，“十二五”期间，坂田街道需建设城市基础设施项目156个、总投资约186.85亿元。


　　近期，对于道路建设问题，龙岗区负责人强调五和大道连接工程春节前完成，布龙路改造今年内一定要完成，规划中16号线也争取在十二五期间立项动工，加快布澜路等其他道路建设进程，春节后他将到坂田对道路建设问题专门进行协调。

　　坂田街道党工委书记曾子伦回应，他们将大力完善华为周边道路设施、绿化管养、照明设施，加强治安巡控，为华为发展打造优质营商环境。加快推进重点项目建设，大力推动辖区道路交通建设，推进民生项目建设，解决坂田公共基础设施建设历史欠账较多的问题。