携号转网一年试点日益艰难致3G用户改持双机

12月13日消息，自去年11月底我国在天津海南两地开展手机携号转网试点以来迄今已一年，由于受理难，目前手机携号转网的申请数量日益下降至屈指可数，用户由2G升级至3G非常不方便，只能由过去寄望由携号转网改为干脆新增一个3G手机，而我国携号转网是否结束试点乃至是否向全国普及，也无法预测。

携号转网试点一年期限已到


    此前的去年11月22日，酝酿多年的携号转网正式在天津、海南两地试点展开。天津实行“双向转网”，即中国电信和中国联通的2G、3G用户，中国移动除TD专用号段157、188外的其他用户，三者之间可实现相互携号转网。海南则实行“单向转网”，即电信和联通2G和3G用户、移动2G用户可携号转移到中国移动TD-SCDMA网；移动2G用户可以携号转网到电信、联通；电信和联通之间暂不相互携号转网。

　　根据工信部原本的计划，携号转网的试验期为六个月，但现在已经是整整一年过去了，携号转网的试验结果仍然没有公布，下一步是否推广到全国也不清楚。

　　一开始，天津和海南两省市的通信管理局和运营商还屡屡谈及此事，但现在几乎只字不再提。

两省市仅5万用户成功携号转网

　　根据之前透露的信息，截至2011年5月底(携号转网试点原计划截止期)，总共约5万用户在两地试点的携号转网中成功办理了该业务。其中天津43959人，海南4368人。

　　不过，虽然此后两地携号转网试点一直延续下去，但申请用户数逐步大降，由最初的每月几万户降至目前的每月几千户，而实际能通过审查、成功携号转网的仅占几分之一。

　　据透露，实际上到11月份，天津办理成功携号转网的总共也只有5万余名用户，也就是说，自5月至11月，只有数千名用户实现了携号转网。

　　这其中的原因不言而喻，各大运营商在阻止用户携号转网时使用了较多借口，比如用户的合约还没到期；用户之前办理了预存话费送话费、预存话费购机或者其他的优惠活动还未到期……

　　目前运营商只能等待上级主管部门的进一步通知，以便决定携号转网的走向。

用户转向双机时代

　　从实际来看，由于携号转网无法顺利实施，但不少用户又丢不开使用多年的2G旧号码，这导致很多用户开始同时使用两个手机，2G号码用来接听电话，3G号码用来上网及使用移动互联网应用，3G时代就逐渐演变成“双机时代”。

　　这也使得另一个现象找到了解释的答案。根据工信部统计，我国手机产量去年10亿部，今年仅前7个月累计完成5.96173亿部，较去年同期的5.10499亿部增长了16.8%。同时，今年前7个月，全国手机用户累计净增7083.5万户，达到9.30亿户，但同比增长不到10%，

　　也就是说，除去出口增长，我国手机的产销量增长速度也肯定大于用户增长速度，这主要是由于不少用户开始增加至同时使用两部手机而成，且主要是中国移动用户增持联通3G制式的手机。

　　同时，3G智能手机今年增长一倍以上，显然也是由于iPhone和Android手机的普及造成的，以及移动互联网的发展对3G用户的粘性非常大。如今，凡是使用了3G的用户的用户都很难再丢开3G。

携号转网终究应有说法

　　携号转网原本是为了解决用户可在保留原有号码的情况下任意选择其它运营商，从天津、海南的试点中可看到，多数用户是为了保留原有2G号码跳槽到其它运营商使用3G，不过，目前却越来越演变成用户在无法实现携号转网的情况下开始同时使用两部手机，并成为流行趋势，这点是始料而不及的，也反映了中国3G发展的特殊性。

　　不过，业内人士也认为，无论是否继续扩大携号转网都应有说法，若能普及携号转网，很多想升级到3G的用户可能会一直等待下去；假如确定不能携号转网，那用户自然会想别的办法，比如增加一部3G手机或者改用双网双待手机。