奚国华督战TD-SCDMA 并非过渡性人物

7/14/2011，财经国家周刊报道 6月30日上午，北京梅地亚中心。原定11点30分举行的“中国移动与中央电视台战略合作框架协议签署仪式”，直至中午12点仍未开始。作为签约方之一的中国移动领导层集体迟到。

    提前抵达会场的中移动综合部人员数次叮嘱发布会主持人，在介绍到场领导时，只用“中移动集团董事长”称呼王建宙，不要沿用以前“中移动集团董事长、党组书记”的称谓。

    几乎同时，北京金融街中移动集团总部四层的会议室中，中移动领导班子正集体听取由中组部、国资委宣布的最新人事任命。

    “经中央组织部决定，工业和信息化部副部长、党组成员奚国华同志，担任中国移动通信集团公司党组书记、副董事长。集团公司董事长王建宙同志不再兼任党组书记职务。”整个过程中，关键信息只此一句，会议的时间也不长。但这简短的一句话，或许将直接影响中国通信产业的未来走向。

    节点位置

    此前很长一段时间，关于王建宙退休和奚国华履新中移动的传闻，就已在通信行业内流传。

    “按照组织部门以及国资委相关规定的正常年限，王建宙已到退休年限，但这几年中移动确实发展较好，所以王建宙可以最迟担任中移动‘一把手’至2012年春。”5月底，北京邮电大学教授王立新告诉《财经国家周刊》记者。

    业内人士对王建宙退休时间的猜想，也符合常规：任央企“一把手”的副部级干部，退休年龄通常为60岁，最迟不超过63岁——王建宙生于1949年。 2011年5月19日，王建宙在香港接受记者采访时表示，“在通信行业发展最快的阶段能够成为其中一员，我个人已经没有遗憾。”

    5月20日，有业内人士在微博上称，王建宙将退休，工信部副部长奚国华将接替王建宙担任中移动董事长兼党委书记。其后，又有传闻称，这一人事变动将牵引出三大运营商新一轮的岗位调整：中国电信集团总经理王晓初、中国电信集团党组书记尚冰、中国联通集团总经理常小兵均涉及其中。中国电信和中国联通很快对此进行了辟谣，称传言不实，而中移动方面则保持了沉默。

    在原中移动集团党组书记、副董事长张春江2009年底身陷囹圄之后，王建宙临时性地集中移动集团总经理、党组书记、上市公司董事长兼总裁三个职位于一身。2010年5月31日，李跃被任命为集团公司总经理、上市公司总裁。与此同时，中移动集团成立董事会，王建宙担任董事长，兼任党组书记以及上市公司董事长。这和中国电信、中国联通的党组书记人选，有着明显差异。

    “王建宙的退休，很可能成为牵动工信部和三大运营商人事调整的关键。”知情人士向《财经国家周刊》记者透露。

    就在传闻三大运营商“一把手”将同时调整期间，《财经国家周刊》记者获悉，中国联通集团董事长常小兵已赴中央党校学习。“学习时间3个月，一直到7月底。”联通内部人士对本刊记者表示。

    一些业内人士认为，担任中移动集团党组书记，只是过渡，履任中移动董事长，才是奚国华在中移动的最终落点。

    有运营商内部人士认为，在此之前，奚国华可能需要3个月的过渡期。但这一说法也仅限于私下猜测。

    为何不一步到位？

    有猜测认为，一个原因是新旧领导班子间的交接需要过渡；另一原因则可能是王建宙的退休将进行离任审计。“鉴于王建宙是上届中纪委委员，奚国华是本届中纪委委员，两人在职权交接上，采取缓冲几个月的过渡方案，有可能存在这方面的考虑。”该人士说。

    督战TD-SCDMA

    “奚国华到中移动，绝不是外界所言的过渡性角色，为李跃做好‘传帮带’，而是要利用在任的时间，极力推动TD-SCDMA的发展，这也是国家战略进一步落实的必须。”中移动内部人士对记者表示。 “中移动在承担着TD-SCDMA这样国家战略性任务的情况下，需要有更理解国家战略需求的人介入。”有行业资深人士对《财经国家周刊》记者说，“可能中移动认为自己已经深刻理解国家战略的重要性，并加以大力推动了，这从市场结果上看也确实如此，但并不意味着决策部门就没有担心。” 一直以来致力于推动TD-SCDMA的奚国华，无疑是最佳人选。

    2009年12月25日，奚国华在“TD-SCDMA终端发展座谈会”上表示，“我曾经说过‘TD不会失败’。今天，我又可以增加一句，有的同志提出的‘三分天下有其一’的目标是能实现的。”

    原《通信世界周刊》副总编黄松飞考证，最早提出TD-SCDMA“三分天下有其一”的，正是奚国华本人。

    “2009年1月7日3G牌照发放，而奚国华在5月17日‘2009年世界电信和信息社会日’大会上，提出希望中国电信和中国联通发展快一些，在新的‘蛋糕’份额中实现三分天下有其一，这也就是说，TD-SCDMA也要有三分之一。”黄松飞说。

    随后，王建宙也开始在多个场合沿用“三分天下有其一”市场目标说法。 “到目前为止，奚国华在所有公开场合的表态，均是支持和肯定TD-SCDMA发展的。”黄松飞向记者提供的相关资料表明，即使在每次出席中移动年度工作会议时，奚国华都会在内部讲话中，对中移动的一些工作进行点评，但在凡是涉及到TD-SCDMA发展时，均是鼓励和肯定，从来没有做过批评。根据工信部的分工，奚国华是在原主管科研的副部长娄勤俭调任陕西省常务副省长之后，全面接管TD-SCDMA发展战略的。

    “奚国华是TD-SCDMA坚定的支持者。”有知情人士向记者透露，在TD-SCDMA发展之初，三大运营商都不愿意“上马”。当时的信息产业部为了协调矛盾，一度提出三大运营商共同出资成立一个基金，发展TD-SCDMA。

    外界关注发展战略是否调整

    中移动手机用户总量，从2004年底的2亿左右上升到现在的超过6亿；中移动上市公司净利润在2008年突破千亿元大关，并在2010年达到1196亿元；巴基斯坦国际化战略3年用户从82万增长至1100多万户。

    在支持TD-SCDMA建设方面，王建宙尽可能调动资源，以响应国家战略的部署，用于TD-SCDMA建设的资金，已经超过千亿元。这为后续中国面向4G的发展，奠定了一张完整的具有中国自主知识产权的移动网络。

    备受外界关注的是，奚国华履新中移动后，这个全球最大电信运营商将发生何种变化？

    “奚国华支持TD-SCDMA，但这与中移动目前正在积极推动的TD-LTE，还是有区别的。”中移动内部人士对记者说，在严格意义上，TD-SCDMA属于第三代通信技术，而TD-LTE则更为接近第四代通信技术。“中移动和王建宙意图直接向第四代技术走，这在商业上是成功之选。虽然中国自主的TD-LTE技术已成熟，但离产业化商用、实现规模经济效益仍需努力。”该人士说。

    这或许意味着，将来的中移动在TD-SCDMA和TD-LTE之间，会不会做出有别于当前的选择？

    “另外一方面，中移动10年快速发展之后，一些问题已经显现，这也需要奚国华上任后思考如何着手解决。”中移动内部人士说。 “比如，集团公司近几年在TD-SCDMA建设、中国铁通的运营上，存在大量亏损，这些亏损从未影响到上市公司的利润，使得一方面中移动上市公司利润很高，一方面集团公司的负担很重。”有知情人士告诉记者。

    根据王建宙的内部讲话，2009年、2010年中移动在TD-SCDMA上的亏损分别为150亿和300亿元人民币；2009年合并中国铁通并承担400亿元债务后，中国铁通至今持续亏损。

    除外，话间业务渐趋饱和，数据业务面临互联网产业冲击、竞争对手攻城略地等问题，这既是王建宙着力解决的，也将是奚国华任上的待解之题。   （记者 雍忠玮 本刊记者王云辉对本文亦有贡献）