通信产业报：通信央企将行“五大战略”

12/28/2010，作者 吴磊，面对即将到来的“十二五”，已经跻身世界500强名单的三大运营商及其他通信制造央企，能否成为“世界一流”，成为管理者最直接的挑战。

   “十一五”即将过去，面对下一个五年，包括三大电信运营商在内的央企该往何处走？

   12月23日，国务院国有资产管理委员会(下称国资委)召开中央企业负责人会议。履新刚满四个月的国资委主任王勇提出，“十二五”时期，央企改革发展的核心目标是做强做优，培育国际竞争力，成为世界一流企业。

   这样的目标被业界解读为“王勇新政”。面对即将到来的“十二五”，已经跻身世界500强名单的三大运营商及其他通信制造央企，能否成为“世界一流”，成为管理者最直接的挑战。

大而不优

   自七年前成立之时，国资委就肩负着指导国有企业做大做强、实现国有资产保值增值的使命。

   截至11月份的数据显示，央企今年累计实现营业收入14.9万亿元，同比增长34.7%；实现净利润8022.6亿元，同比增长50.1%；央企资产总额达到23.9万亿元，同比增长15.6%。

   而在整个“十一五”时期，央企的资产总额、营业收入、上交税金和税后净利润等主要经营指标均实现五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%，进入世界500强企业增加到30家，三家通信运营商均赫然在列。

   然而，高速发展的央企，在不断壮大的同时，并未获得相匹配的国际竞争力，大而不强、大而不优是央企改革发展中不可忽视的问题。王勇指出，央企发展质量不高、后劲不足的问题比较突出。这样的问题在通信央企中同样存在。

   在王勇看来，缺乏真正的国际竞争力、技术创新能力不强、管理水平和资源配置效率不高等问题是央企改革面临的艰巨挑战。他向与会央企领导喊话：“机遇和挑战并存”、“希望与困难同在。” 

五大战略

   在调整经济结构、转变经济发展方式的大背景下，基于央企发展现状的判断，国资委把“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”定为“十二五”时期中央企业改革发展的核心目标，这也为通信央企的改革发展指明了发展方向。

   王勇表示，“强”体现为自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“优”体现为经营业绩优、公司管治优、布局结构优、社会形象优。

   为实现这一目标，王勇提出“十二五”央企改革发展“五大战略”：转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略以及和谐发展战略。

   在谈及科技创新战略时他着重指出，科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，也是做强做优中央企业、培育世界一流企业的重要举措。

   而在追溯国资委成立七年来的历程时，王勇表示，坚持遵循市场规律和企业发展规律，推进技术创新等形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制，是国资委成立七年来的宝贵经验之一。

   对技术密集型的通信业而言，技术创新则显得尤为迫切。

重组目标不变

   包括电信运营商在内相当数量的央企，在“十一五”期间均在国资委的指导下，实施了兼并重组。按照计划，国资委的目标是央企数量调整至80-100家。本着优化资源配置的原则，“十二五”期间，央企重组仍将继续。

   王勇表示，央企重组的目标和方向不变，重组工作“任重道远”。国资委仍将按照国务院要求，调整央企布局结构。明年国资委将推动央企加大企业内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产，支持具备条件的企业探索产融结合。

   王勇指出，国资委鼓励央企进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，通过多种途径实施集团层面整体上市；涉及国家安全和国民经济命脉、必须采取国有独资形式的企业，要进行公司制改革；其他行业和领域的央企，要积极引进各类投资者，实现产权多元化。

   在产业布局调整方面，王勇表示，将推进央企产业升级，淘汰落后产能，王勇强调，要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业。

■十二五的“一”、“五”、“三”

   “十二五”时期推进中央企业改革发展的总体思路是：围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。

   一大目标：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。 
　　五大战略：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。

   三大保障：继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障；不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障；加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障。