证券市场周刊：美国用安全打压华为

10/18/2010，本刊记者 戈晶晶／文

　　10月9日，美军参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)前副主席威廉·欧文斯(William Owens)公开表示支持华为参与美国第三大移动运营商Sprint的无线宽带扩建项目的竞标。但是美国国会议员欲以安全问题为由从中阻挠。

　　上半年遭遇印度安全部门攻击，现在战场转向了美洲，以华为为首一大批中国电信设备提供商已经成为贸易战开火的重要目标。这一场轰轰烈烈的贸易战背后，奥巴马政府为了赢得中期选举，扭转巨大贸易逆差困境，美国人向中国电信设备提供商巨头开火，打压中国对外贸易，人民币升值才是他们的真正目标。

　　国会山议员开火  华为招募华府老臣公关

　　拿华为开刀，源于8月华为希望将设备售予美国第三大移动运营商Sprint。

　　华为与中国政府的关系，以及华为创始人任正非曾经的军人身份，一直是美国政府官员对其提出安全质疑的理由。2008年，正是由于受到美国政府阻挠，华为被迫放弃了对美国3Com的竞购。

　　时隔两年，华为刚表达了自己的意愿，八位美国共和党参议员联名写信给各联邦机构的领导人，对华为的安全隐患提出警告。其中一位共和党参议员的助手公开宣称，在8月25日Sprint公司和参议院成员的一次会议中，Sprint被警告说，如果公司通过与华为的合作交易，其与美国政府的合约将会受到压力。

　　美国人在两年之后如此紧张盯着华为，还有一个原因是华为在7月份频繁的动作。华为出价高于竞争对手，希望拿下美国私有宽带互联网软件提供商2Wire，以及收购摩托罗拉(Motorola)移动网络基础设施部门。

　　华为的两次出手让美国人大为紧张，尽管出价很高，但最终铩羽而归。有知情人士称，这两宗交易都必须获得美国外国投资委员会(CFIUS)的批准，这是一个从美国国家安全角度出发、审议外资收购的跨部门小组，华为两次被美国政府的“潜规则”踢出了局。

　　华为自然不愿坐以待毙，为说服美国政府，华为在美聘请了一家名为Amerilink的咨询机构。公开支持华为的美军参谋长联席会议前副主席欧文斯正是该机构管理者。

　　Amerilink于2009年6月刚刚成立，华为是它的第一个客户。除欧文斯外，美国众议院前多数派领袖、民主党人理查德·格普哈特(Richard Gephardt)和世界银行前行长詹姆斯·沃尔芬森(James Wolfensohn)也在Amerilinks担任董事。

　　高级公关游说华府  华为不惜公开源代码

　　据悉，根据Amerilinks与华为的拟议，Amerilink公司将从华为直接购买设备，然后由这家美国公司及其美国员工进行检测，再整合到像Sprint这样的美国运营商的网络中。

　　格普哈特主要负责的就是与第三方合作对华为等海外供应商制造的电信设备进行加工、运输和管理的战略的一部分，从而确保这些设备不会被间谍利用或被用来对美国的基础设施实施网络攻击。

　　Amerilink已经发起了一场声势浩大的游说运动。多位知情人士说，几个月以来，欧文斯和Amerilink其他高管与美国国会和奥巴马政府的官员进行了会谈，还包括美国国家安全委员会(National Security Council)成员，详细解释其安全计划。

　　显然消除美国政府的安全担忧并不容易，美国国土安全部主管政策的前任助理部长、美国世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLP)合伙人贝克(Stewart Baker)公开宣称，不能割裂来看华为与中国政府的关系，华为没有上市，他们的财务状况还不为人知，美国和其它国家政府对华为与中国政府的关系感到十分担心。

　　为此，9月下旬，华为公司高管在美表示，一旦签订合同，华为将允许外部企业查看其网络设备源代码。华为希望借此打消美国对其安全问题的担忧。

　　华为表示，除了在特定情况下提供源代码的访问权限外，华为还将把产品提交给信息安全专业机构，包括美国电子战协会(Electronic WarfareAssociates)，以便证实公司并未在其中包含间谍软件，或是降低软件安全性的技术。用户在对网络服务和软件进行升级时，还可以自主选择由华为工程师，还是他们自己的员工或第三方机构来部署这一流程。一名华为高管表示，这些承诺意在为网络设备提供商创建“全球领先的透明程序”。

　　打击中国电信设备商  战火向欧洲蔓延开来

　　华为并非唯一在美遇阻的中国公司，而美国也并非唯一阻挠中国公司的国家。

　　今年早些时候，华为、中兴通讯(26.12,0.43,1.67%)等中国公司就曾被印度政府以所谓的安全问题为理由拒绝交易，直到近期，华为等同意了印度政府的要求，为其提供关键软件代码的访问权限，才解除了印度政府对中国电信设备的进口禁令。

　　自6月始，在欧洲，华为、中兴被指责得到中国政府不公平的补贴，要求欧盟对此展开调查。

　　欧洲多家工会称，华为和中兴因得益于中国政府的减税、研发经费拨款和国有银行低息贷款等政策而得以压低产品价格。欧洲金属制造工人联合会(European Metalworkers’ Federation)秘书长Peter Scherrer带着欧洲人的傲慢公开宣称，“我不反对中国生产烤面包机，这个我们可以让给中国，中国生产吹风机和真空吸尘器也都没问题，但涉及到重要行业时，我们就要多加留意了。”该联合会代表欧洲电信设备制造商工人的利益。

　　9月，作为欧盟行政机构的欧盟委员会(European Commission)表示，要考虑对中国输欧的无线路由器加征关税。

　　此举进一步拓宽了6月起欧盟开展的调查范围，而事情的起源是一家比利时公司Option SA向欧盟委员会投诉称，华为与中兴均为中国政府控制，因此享有诸多税收优惠和巨额研发补贴，并且享有中国国家开发银行和中国进出口银行的低息贷款。

　　OptionSA投诉称，受到华为、中兴通讯的挤压，公司欧洲份额从2006年的70%降至2009年的5%。OptionSA认为，华为、中兴通讯的不正当竞争，源于中国政府控股银行提供不匹配的贷款支持。

　　华为与中国国家开发银行于2009年9月签订了300亿美元的合作协议，超出华为2009年220亿美元的收入。

　　而中国国家开发银行2009年3月向中兴提供了150亿美元的信贷额度，同样超出中兴2009年84亿美元的收入。OptionSA认为，正是这样的条款使中国企业可以在欧洲最低以20欧元(合27美元)的单价出售无线路由器。

　　华为从2005年开始生产路由器，现其所售无线路由器约占全球总量一半。

　　事实上，在海外市场，华为、中兴等中国企业的市场占有率在逐年增加。欧洲金属工人联合会的企业数据显示，中国企业在欧洲、中东和非洲网络基本设施市场的份额已从2008年的12%升至今年的31%。

　　民主党选前危急 美政客拿中企染红顶子

　　10月12日，美国白宫发言人罗伯特·吉布斯宣布，奥巴马将分赴美国多个州，为参加11月2日中期选举的民主党候选人助选。身为总统的奥巴马高调出行之前，一个令民主党尴尬的就业数据于8日公布了，美国的失业率依然维持在9.6%附近。

　　美国劳工部劳工统计局表示，目前美国的失业人口总数为1480万人，美国9月失业率水平仍旧与上月持平，维持在9.6%附近，美国这个失业率数据已经维持了14个月之久，成为自1948年美国劳工部开始对这一数据进行统计以来维持如此高水平失业率最长的阶段。

　　失业率是美国11月中期选举跟美联储决策的关键数据。圣路易斯联储主席布拉德在公布失业数据当天表示，过去六至八周内，经济双底衰退的风险已经消退，经济增速放缓，但并没有放缓到明显需要采取措施的程度。不过布拉德表示，9月的失业数据将令11月初召开的美联储议息会议上的联储理事左右为难。

　　11月2日举行中期选举，国会众议院全部435个议席，参议院100个议席中的37个州长席位，以及各级地方议会议席都将改选。高企的失业率，经济恢复缓慢已经令很多选民对民主党失去信心，民调机构显示共和党已经占据优势。

　　一旦失去议会选举，奥巴马的总统宝座也就意味着要让贤了。事实上从10月开始，奥巴马已经在新泽西州、伊利诺伊州等地方为民主党筹集精选资金、拉票。8日的失业率数据公布，对奥巴马来说更是雪上加霜，所以不得不加大拉票力度。

　　除了失业率高企，贸易逆差也是一个困扰奥巴马政府的重要数据。尽管美国的贸易逆差在7月份的时候终结了连续六个月的扩大局面。从其贸易解构可以看出，贸易逆差下降的主要原因在于美国生产的飞机、工业机械、计算机和电信设备等产品的销售增加。

　　事实上，美国7月贸易逆差收窄，重要的原因是对中国飞机的出口量在当月激增，这种爆发式的增长在未来的几个月不可持续。其中电信设备商的贡献也是功不可没，身为世界排名第二的华为，自然成为奥巴马政府的打击对象。

　　拿华为、中兴通讯为首的中国电信设备提供商开刀，这是奥巴马政府为了选票平息众怒的小小棋牌而已，更重要的是奥巴马政府通过所谓国家安全制造贸易摩擦，为汇率之战增加更多的筹码。

　　9月30日，美国众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》，认为低估的汇率提升了中国出口产品的竞争力，同时扩大了美国的贸易逆差，一旦人民币快速升值，那么将有利于美国的出口，奥巴马政府的贸易逆差压力也就削弱，失业率也可能因为出口倍增而下降。

　　美国国会的行为无疑是逼迫人民币升值。10月11日，人民币对美元汇率6.6732，上升98个基点，创2005年汇改以来新高。从年初到10月11日，人民币兑美元已经升值了2.19%，其中9月上涨1.74%，创出汇改以来最大单月涨幅。

　　美国奥巴马政府以及国会议员，为了红顶子耍尽手段，通过贸易摩擦逼迫人民币升值，甚至企图通过法案的形式来干预中国汇改，这种危险的局势正在向全球蔓延开来，由于欧元区的失业率数据也不乐观，9月份整体失业率从8月份的9.6%上升到9月份的9.7%。所以，欧洲部分政客也开始就人民币低估问题向中国发难，中国将面临的是欧美联合军的围剿。