通信世界周刊：电网定调只服务不竞争

9/28/2010，近日，中国电力科学研究院负责编写的《光纤复合低压电缆》等4项企业标准顺利通过评审，标志着电力光纤到户相关标准制订完毕。此外，国家电网电力光纤到户试点工作取得阶段性进展，目前，试点范围已从新建未入住小区扩张到新建已入住小区，国家电网与地方电信运营商、地方广电局之间合作顺利，并初步形成了“只服务、不竞争”的全国推广思路。

   业内相关人士表示，按照国家电网战略思路，未来电网打算整合电信网、广播电视网、互联网、智能电网、家用电器局域网等多个网络，进行多种服务的管理与资费结算，并作为惟一的平台出口面对最终用户，那么，界定与规范国家电网与电信运营商、广电运营商等其它服务提供方的分成模式，将是未来电力光纤到户所面临的核心问题。

   标准体系确立

   “国家电网对于实施电力光纤到户的决心很大，不仅总经理刘振亚公开宣布、解析公司‘四网融合’战略，而且目前电力光纤到户的相关标准体系也已基本确立。”烽火通信OPLC领域技术工程师周杨表示。

   据了解，电力光纤到户相关标准由中国电力科学研究院负责编写，基于“光纤复合低压电缆多网融合技术研究”项目，包括《光纤复合低压电缆》、《光纤复合低压电缆附件技术条件》、《吉比特无源光网络（GPON）系统及设备入网检测规范》和《吉比特无源光网络（GPON）技术条件》4项企业标准。

   中国电力科学研究院信息与通信研究所相关负责人表示，此次电力光纤到户相关标准的制定前期经过专家多次研讨，并广泛征求了各试点网省公司、科研单位和生产厂家的意见。而券商申银万国认为，4项企业标准的评审通过标志着国家电网电力光纤到户试点工程和智能小区建设的相关产品检测工作有了更为明确的依据，而产品的“有章可循”也将为工程建设的快速推进提供重要保障。

   分成模式待规范

   除了标准上的进展，此前陆续展开的国家电网电力光纤到户试点工作也初见成效，电力光纤入户试点范围已从新建未入住小区扩展到新建已入住小区。

   据了解，在重庆新沁园小区（新建未入住）和富抱泉小区（新建并入住）试点中，仅用1根光纤复合低压电缆集成电话、电视、电线、网络4条入户线功能，实现了电力信息采集和互动、家电远程检测与控制、高速宽带上网、IPTV及IP电话等业务。据重庆电力介绍，该小区每平米的造价比普通小区仅多70元（人民币，下同）左右。

   “目前国家电网已在试点地区初步形成了对未入住小区与已入住小区不同的改造策略，对未入住的新小区，尤其是高档小区力争实现全部改造；对已入住小区，则视谈判情况而定，目前旧小区居民需要担负的平均改造成本约2000元。”广电系专家吴纯勇表示。

   另从厂商处了解到，通过各地试点实践，目前国家电网已初步确定了未来与电信运营商、广电运营商等电力光纤入户参与主体“只服务、不竞争”的合作思路。以浙江省某试点地区为例，当地电网公司就与浙江广电局进行了合作，为试点小区居民提供数字电视业务服务。

   “目前电力光纤入户试点中，国家电网与电信运营商等是战略合作关系，不直接竞争。”烽火通信OPLC领域技术工程师周杨表示，“国家电网没必要重复建设通信网、广播电视网，而是应该像试点地区的模式一样，几方进行资源的共享与合作建设，这样整体建设成本有望节省30%～40%。”

   周杨进一步表示，“合作非竞争”对各方都有益处，“首先整体建设成本可以得以节省；其次由于电力是任何小区的必备选择，运营商等进小区的谈判难度也将大幅度降低，第三也利于各方长期稳定获利”。

   事实上，国家电网“只服务、不竞争”口号的提出与电力光纤到户最初的战略定位相关，即服务并支持“三网融合”，而非直接从事“三网融合”业务。

   各方分成模式方面，虽然目前试点地区的具体分成模式并没有统一，但可以确定的是，大多都采取由国家电网首先面向用户收费，然后在后台与电信运营商、广电运营商进行分成。

“相比国家电网相关业务牌照问题，我认为分成模式才是未来电力光纤到户面临的最大问题，目前并没有形成清晰和统一的分配原则体系，而电力光纤到户若想在全国铺开，利益分配必将是各方关注的焦点。”周杨表示。

   厂商积极行动

   对于近期电力光纤到户的进展，资本市场给予了积极评价。申银万国证券研究所表示，“政府和行业巨头积极推进电力光纤入户直接利好中天科技、亨通光电和烽火通信等厂商。”

   此外，相关的OPLC厂商也纷纷表达对电力光纤入户的信心。“电力光纤入户前景看好，我们的OPLC产品已送往国家电网相关部门进行检测，未来会加强在该领域的产品布局。”周杨表示。长飞光纤光缆公司市场部经理韩庆荣也告诉记者，该公司目前正在对相关OPLC产品进行系统评估与测试，未来期望与国家电网等达成战略合作关系。