人民日报：西非国家电信联网指日可待

8/3/2010，西非经济货币联盟电信部长日前在马里首都巴马科举行咨询会议，决定在2012年前在本地区建成“开放和竞争”的电信共同市场。会议同时要求成员国在2015年前将广播和电视信号转变成数字模式。如果能够建成电信共同市场，成员国将拥有移动通信一体化网络，采用网络计费的统一方法，并使用统一的电话卡。为实现该目标，西非经济货币联盟将起草3年行动计划，所有成员国都将尽一切努力在今年12月31日之前对国内电信立法做出调整。目前，布基纳法索和几内亚比绍已经做出相关调整，而其他6个成员国有关电信立法草案已经准备提交政府或议会批准。

   加快电信共同市场建设步伐

   有关人士透露，从技术上讲，建立电信共同市场需要铺设连接各成员国的光纤线路。目前，相关工作正在展开，比如，连接布基纳法索和尼日尔的75公里线路已经于今年6月底铺设完成，马里至尼日尔、布基纳法索至贝宁的线路铺设工作都有望在2012年前完成。除加快铺设光缆外，上周，西非经济货币联盟还决定启动电信数据库。作为未来电信共同市场的重要组成部分，该数据库将对联盟各国上报的电信数据进行综合分析，评估电信共同市场可能带来的机遇和挑战，以帮助各国更好地制定电信政策，为下一步融合进行及时调整。另外，旨在加强西非经济货币联盟各成员国联系的区域网络也于近日建立，该网络将构成地区共同信息平台，进一步促进各国信息共享，加快区域一体化。西非经济货币联盟有8个成员国，分别是贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥。西非经济货币联盟的宗旨是促进成员国间人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。

   非洲更快融入“信息全球化”

   近年，非洲电信业发展迅速，手机普及率增速位居世界首位，用户已达4亿左右。虽然非洲仍是全球互联网用户最少的地区，但增加幅度喜人，肯尼亚的互联网用户已达到350万左右，南非和尼日利亚等国也迅速发展。伴随着电信用户的急速增长，目前非洲国家的电信基础设施已远不能满足需求。非洲国家不甘在此轮信息化革命中落伍，积极采取联合行动，大力加强电信合作，投入巨资铺设海底光缆。此举不仅旨在加强非洲国家之间的联系，更令非洲更快融入“信息全球化”。

   为进一步推动非洲电信业发展，跨越数字鸿沟，今年初举行的第十四届非洲联盟首脑会议就以“非洲信息和通信技术：挑战和发展前景”为主题，并通过了《亚的斯亚贝巴宣言》，把发展信息和通信技术作为非洲发展的优先任务之一，呼吁非洲各国加大在该领域的投资，进一步协调有关政策，同时要求非盟委员会与地区经济组织、国际电信联盟等一起制定“非洲数字化日程”。 目前，非洲已经建成或正在兴建的海底光缆工程有：东非海底光缆系统、东南非洲海底光缆系统、GLO—1海底通信光缆系统、东部非洲海底通讯系统、Main One海底光缆系统、西非海岸至欧洲光缆系统、西部非洲海底光缆系统。

   点评

   近年来，非洲的电信业发展很快，非洲手机覆盖率已达66%。南非、埃及、肯尼亚等国, 手机覆盖率已超过90%。但非洲电信业发展很不平衡，与其他大陆相比还存在较大的差距，尤其互联网发展严重滞后。为此，2007年非洲国家提出了“连通非洲 ”的计划：在2015年之前, 信息和通讯技术的宽带基础设施将连接非洲国家所有首都和大城市。今年初的第十四届非盟峰会，以“非洲信息和通信技术：挑战和发展前景”为主题，共商发展非洲电信事业的大计。

   中国大力支持非洲电信业的发展，并将电信业的合作列为中非基础设施合作的重要内容。中资企业为非洲电信业的发展作出巨大贡献。以中兴、华为为代表的中国通信设备制造企业的产品和服务已覆盖非洲50个国家，为超过3亿的非洲用户提供了通信服务；在30多个非洲国家建设了超过40个3Ｇ网络；为20多个非洲国家建设了国家骨干光纤通信网络和电子政务网。

   西非经济货币联盟的成员国的电信业普遍较落后，相信通过有关方面共同努力，紧紧围绕该电信共同市场的建设，使这一地区的电信业获得较大的发展，从而带动该地区经济的整体发展。（上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员 张忠祥）