21世纪经济报道：新加坡通信立国

7/12/2010，作者：李关云，7月14日，新加坡政府将公布今年第二季度的GDP数据。鉴于新加坡出口和制造业数据在今年4、5月份表现出的强劲增长，大多数分析师已经将新加坡2010年经济展望大幅上调至两位数增长。

   在新加坡资讯通信发展管理局(IDA)戴荣利局长看来，资讯通信业对于新加坡经济复苏的贡献不容低估。他向本报指出，新加坡在金融危机中仍然实现了资讯通信产业劳动力的持续增长，2009年上升了1.3个百分点，总共为人口不足400万的新加坡创造了14.08万个工作岗位。

   作为一个国土面积不足700平方公里的小国，新加坡在资讯通信业上取得的成就有点令人吃惊——戴荣利指出，新加坡资讯通信产业的发展在亚洲排名首位，并在全球排名前10位。

   戴荣利向本报表示，新加坡之所以能够在资讯通信产业上保持领先，与其近年来斥以巨资的“智慧国2015”计划密不可分。

   “智慧国2015”计划是新加坡于2006年推出的一个为期十年的资讯通信产业发展蓝图。

   该计划从基础设施、产业发展、人才培养、利用资讯通信产业促进经济转型等多方面入手，力争将新加坡打造成为一个由资讯通信所驱动的“智慧”国家。

   新加坡资讯通信发展管理局戴荣利局长向本报表示：新加坡的“智慧国2015”计划目前已经棋到中局，而在过去的5年中，该计划已经带动了新加坡通信产业的快速发展。

   虽然在过去两年中，新加坡也受到了全球经济衰退的困扰，但新加坡资讯通信产业的收入仍从2005年的379亿新币增长到2009年的627亿新币，增幅高达66%。而资讯通信产业的出口额，也从2005年的221亿新币增至2009年的404亿新币，增幅实现83%。

   通信立国 “软硬兼施”

   在“上半场”取得丰厚回报的基础上，新加坡也将继续在未来5年内推进“智慧国2015”计划。戴荣利表示：新加坡将从四大战略入手加速“智慧国2015”计划，而最重要的一点是首先建立新一代国家资讯通信基础设施。

   这将带动新加坡上网速度进入“G时代”——新一代全国超高速有线网络的网速将达到每秒1千兆(1 Gbps)。按照这个速度，目前网络上的大多数高清电影都能在1秒之内完成下载。

   戴荣利透露：迄今为止，这一有线网络已经覆盖新加坡35%的房屋和建筑，并且这一数字有望按预期计划于今年年底达到60%，并于2012年实现95%。

   在无线宽带方面，新加坡目前已经通过7500余个热点提供速度高达1Mbps的无线Wi-Fi上网服务。到目前已有160万名用户注册使用该项服务，相当于新加坡人口的40%以上。

   戴荣利亦指出，新加坡的“智慧国2015”计划的另一战略，是培养一批精通通信资讯业，并具有国际竞争力的人才。

   在2006年提出智慧国计划之初，新加坡就设立了到2015年再创造8万个工作机会的目标。到2009年，新加坡已经创造了超过4.1万个工作机会。

   据戴荣利介绍，新加坡正在通过多管齐下的方法培养人才。新加坡一方面通过各种培训项目，让通信产业的人才获取金融服务、医疗保健等领域的知识和技能，以培养复合型人才。

   另一方面，新加坡也非常重视对通信人才在云计算、绿色科技等新兴领域进行培训。

   目前新加坡已经建立了四个资讯通信继续教育和培训中心，帮助通信产业的从业者实现自我专业提升。IDA也与三所大学、34个机构进行合作，通过产业联系、专业认证和培训等方式，对在校本科生进行培训，以培养通信产业的后备人才。

   助推九大产业升级

   戴荣利表示：“智慧国2015”的关键战略，是要发展一个具有全球竞争力的资讯通信产业。资讯通信产业是新加坡经济发展的一个关键推力，充满活力的资讯通信产业将促进其他经济活动的增长，进而增加就业机会。

   戴荣利表示，新加坡在斥以巨资加速资讯通信基础设施建设之后，已经引起全球跨国企业的注意。其中法国巴黎银行国际私人银行、戴姆勒汽车公司等跨国企业已经选择新加坡建立其IT枢纽，从而支持他们的全球业务运作。

   为了推动资讯通信创新解决方案的发展，IDA也开始与思科、甲骨文等跨国公司合作，在战略性和新兴技术领域建立创新中心。目前新加坡已经有七家此类创新中心，总投入约为8000万新币。

   此外，IDA也向全球资讯通信初创公司与企业家抛出橄榄枝，希望他们落户新加坡进行创业。从2008年开始，IDA吸引了来自美国、以色列、瑞典、中国、德国和芬兰等多个国家超过40家初创公司落户新加坡，带来超过5000万新币的投资项目。

   与此相关，是“智慧国2015”计划的第四个战略——新加坡希望通过资讯通信业，实现关键经济领域、政府和社会的转型。

   在“智慧国2015”计划中，新加坡打算通过资讯通信技术，帮助教育、医疗卫生、交通、金融等九大行业实现转型。

   新加坡还专门针对中小型企业设立各种培训项目，帮助它们使用资讯通信技术。新加坡的中小型企业资讯通信资源中心，目前已协助超过7000家中小企业学习和采用信息通信技术。

   戴荣利说，IDA目前已帮助4000个中小企业设立了他们公司的首个网站，并为100 多个中小型企业提供了总额600万新币的辅助资金，以帮助它们通过资讯通信技术实现商业转型。

   2010年年初，IDA也联合新加坡多个部门推出2500 万新币规模的补贴计划，以满足中小企业的不同资讯通信需求。

   按照“智慧国2015”计划所设立的目标，新加坡将在2015年令资讯通信为经济和社会创造的增值居全球之首，令资讯通信业增值幅度翻倍达到260亿新元，并令该产业的出口额翻三倍达到600亿新元。

   戴荣利说，为了实现这些目标，新加坡也在不断对“智慧国2015”计划的实施进行微调，将近期出现的云计算、商业分析、绿色通信技术等新兴领域，纳入到“智慧国2015”计划之中。