工商时报：台湾电信监管当局准备改变有线电视业现状

8/19/2009, 林淑惠／台北报导, NCC将修改有线广播电视法，将目前有线电视分区经营改为全区经营，NCC委员并将于今（19）日先做内部沟通及交换意见。据了解，内部已拟定5个方案进行讨论，朝现行51个分区改为1个全区经营或者18、25个分区等方向进行讨论，由于事出突然，已在有线电视市场，掀起相当大震撼。 
业者指出，台湾有线电视目前总共画分为51区、共约发出60张执照，凯擘全省拥有12个系统台、中嘉10个，台湾宽频、台湾大、台基网各有5个，全省37个地方系统台属于这5大MSO有线电视业者，剩下的23个独立系统台，未来在NCC规画全区经营区后，将被迫无法生存 
据了解，NCC希望藉由全区的经营区，让有线电视业者能与目前全区经营的中华电信MOD进行公平竞争，并藉此扩大数位化经济规模。 
但有业者分析，分区经营改为全区经营后，好的行政区肯定挤进一堆人争抢，偏远的行政区乏人问津，有线电视产业秩序必然大乱。 
9年前，新闻局开放一区容许5家业者经营时，位于大台北的新店曾经出现1元收视费低价恶性竞争，搞得有线电视市场大乱、恶势力纷纷介入。这次，业者担心，未来全区经营此例一开，恐怕只剩下财力雄厚、非得资本额高达100亿元(新台币，下同)以上企业才有能力经营，有线电视财团化情况势必更加明显。不仅如此，并购价码再也不会飙高至现在一户4万元以上还无法成交的行情，业者甚至认为，开放全区经营后，每户压低至2万多元都有可能，将更有利于财团大举收购，如此一来，台湾有线电视市场、恐怕只容得下2-3家业者立足的局势。 
据了解，业者已透过台湾有线宽频产业协会，向NCC提出建议。不具名业者认为，若是NCC坚持开放为全区，则一定要有配套措施，其中包括一定期限内、要求业者必须完成相当比例的网路覆盖率，以避免不肖业者扰乱市场，造成不正常的并购风潮。 
5大MSO系统台中，私募基金MBK所投资的中嘉、麦格理投资的台湾宽频以及本土系统台台基网已表态反对，凯雷所投资的凯擘动向未明，外传台湾大哥大为了与中华电信竞争，对于NCC规画有线电视全区执照倾向支持，以利于未来展开并购行动，但未获证实。 
NCC表示，目前确实正朝修改有线广播电视法第廿六条方向进行规画，各委员提出的建议包括比照中华电信MOD，把51个有线电视分区变成一个全区、北中南一共3区、北中南东共4区，或者25县市共分25区、抑或依照3都15县市分成18区，而诸多委员倾向支持51分区变成1个全区、画成18区或者25区，NCC强调，此案必须经过讨论、才能做成决议。