第一财经日报：两会代表与委员建言通信业发展

3/12/2009，从领取笔记本电脑开始，在此次两会上，宽带、3G等通信应用已经更深入地覆盖到每一位两会代表、委员。而关于通信业的提案、议案和讨论，在此次两会上也聚焦在固定和移动网络建设，以及由此展开的信息化拉动和相关问题等方面。

宽带战略
　　全国政协委员、摩根大通证券（亚太）有限公司CEO方方提案建议，国家应投资2000亿元用于互联网基础设施建设，投资将主要用于光纤宽带入户、宽带无线网、宽带铜线接入、相关配套设施和网络安全体系建设等主要几个方面。
    全国政协委员、电信研究院科技委副主任雷震洲也认为，发展宽带是提高国家竞争力的重要战略，中国需要像重视探月工程一样重视宽带。
    在奥巴马政府最近批准的经济刺激计划中，有72亿美元将用于宽带补贴和借贷计划。奥巴马政府还要求制定出“国家宽带计划”，以保证在美国人人都有宽带接入。国家宽带战略也成为英国、德国、日本、韩国等多个国家的重点投资方向。
　　截至2008年底，我国宽带接入用户已增至8342万户，但普及率只有6.4%。雷震洲认为，电子信息产业调整振兴规划不能替代国家宽带发展战略。有了高速宽带接入，不仅用户可以使用各种新业务，而且有利于信息通信技术（ICT）在教育、生产、医疗等领域的广泛应用。
　　雷震洲建议，由国务院组织制定国家宽带发展战略，要以普及宽带接入为重点，技术上固定接入与无线接入要双管齐下。
　　中国工程院副院长邬贺铨委员也提出了加快制定国家宽带战略、发挥宽带化在振兴经济中的作用的提案。
　　邬贺铨认为，对宽带化特别是农村宽带化应给予足够的重视。应该在4万亿元经济刺激计划中增加宽带网络部署项目，把宽带网络建设摆到与公路、铁路、机场、电网建设同等重要位置，宽带网络建设将较上述基础设施建设投资少、见效快。

信息化助企
　　全国人大代表、南京邮电大学校长杨震表示，目前，我国3G刚刚启动，运营商需要做的是提供与2G通信相比更多更好的业务，而且3G也会促进企业的发展。
　　全国人大代表、中国移动上海公司总经理郑杰表示，提交议案关注的重点，一是如何帮助中小企业加快信息化建设；其次是如何以制度创新带动科技创新。其中就包括TD等3G产业带动中小企业发展的问题。
　　郑杰表示，如上海移动目前已把TD技术纳入信息助企计划。TD上网卡、TD无线总机和信息化终端即将推出，中小企业无须布线，只需要一个TD网关盒子就能通过TD信号，共享包括语音、数据在内的所有网络。
　　另外，在明年5月的2010年上海世博会上，中国移动还将在世博园区内首次开通面向4G的TD-LTE试验网。
　　全国人大代表、中国电信浙江公司总经理张新建指出，乡、村两级组织是农村信息化最需要关注的消费主体，搞好这部分信息化建设，既能带动农民就业，促进农村经济的发展，也关系到我们国家未来的发展。电脑不仅是消费工具，更是生产工具，国家有关部门应进一步加大推进“电脑下乡”、“信息下乡”的补贴力度，推出更多样的优惠政策。

建议加快信息网络立法
　　针对垃圾短信、人肉搜索等现象，全国人大代表、湖南电信总经理廖仁斌希望加快网络立法来规范网络行为。他指出，网络相关法制规范相对滞后，去年以来整治互联网低俗之风需要七部委联合行动，侧面也反映了存在相关立法弊端。
　　廖仁斌建议，将网络立法问题尽早列入国家立法规划，在一些基本法中补充有关网络内容的规定。
　　全国人大代表、广东移动总经理徐龙建议，加强立法保护个人信息，规范个人信息收集、保存和利用行为，个人信息被随意篡改、滥用以及被非法转卖牟利的现象时有发生，导致垃圾短信、信息欺诈的泛滥。　
　　全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭表示，电话和短信诈骗现象屡见不鲜，也建议通过立法加强对利用通讯信息实施诈骗的监管力度。（来源：第一财经日报）