联合早报 中国开始“翻山越岭”

　　目前正在举行的中国人大、政协“两会”，给人留下开明、求真、面对现实的新印象。不仅在陕西“周老虎”、东莞“养猪禁令”、厦门“PX项目”、上海“磁悬浮”、“社保案”等焦点事件上有所答疑，而且在“大部制改革”、通货膨胀、住房保障、义务教育扩展、医保社保等事关民生的政策上议论风生。 

　　另一个可圈可点的现象是，媒体报道渐趋自由，民主空气日渐浓厚。计划生育政策上的不同见解，户籍制度改革上的多重思路，对铁路管理的质疑，对重建圆明园利益诉求的尖锐揭露，代表之间的政见交锋，大众对代表参政资格的批评，皆在媒体尤其在网络上公诸于众，让人禁不住期待“让3月的宽松、宽厚、宽容延续下去多棒”。 

　　这些表象背后，闪现着一个耐人寻味的迹象：中国决心要翻越现代国家体制之山，迈向世界主流国家之岭。一旦翻过山岭，中国就会成为融合东西方文明成果的新型国家。 

 

翻越现代国家体制之山 

 

　　中国的“登山运动”是从今年初抗击大风雪为标志的。当暴风雪显现出某些脆弱部位后，从中央到地方再到抢修电网的工人，均表现出前所未有的齐心协力和求真务实、坚韧。暴风雪让人们回到了现实的土地上，更深刻地认识到国家体制对日常生活的直接影响。 

　　雪灾之后，胡锦涛便提出要推进服务型政府建设，扩大公共服务，提高服务的能力、水平与效率。接着，宣布将启动“大部制”改革，建立有效的权力约束机制，按照“决策、执行、监督”的三权分立思路，重构政府权力结构和政府的运行机制。不再讳言“三权分立”，强调“重构”，均表明中国下决心改革传统的权威管制型政府。 

　　在中央政府试点“大部制”，表明全国性的政治改革会逐项进行。同时，综合性政治改革试点也将展开，也许广东会先行。广东省委书记汪洋到任后，在南粤掀起了思想解放风潮，可见中共高层已没有多少意识形态的障碍，有利于发展的一切理念和做法都可学习借鉴。 

　　在本届人代会上，汪洋进而提出要把“比较敏感的和政治性比较强的改革”放在特区先行先试；深圳和香港实现全方位“一体化”的呼声高涨；“粤港澳特别合作区”调研活动在进行中；温家宝称特区还要特。这种上下呼应的气势证明，中国在现代国家体制建设上将迈开大步。 

 

迈上世界主流国家之岭

 

　　建立了现代国家体制，意味着中国将全面融入世界主流社会。尽管体制设计不同于欧美国家，但能成为世界“民主与法治俱乐部”中的一员，受到全球更多的尊重。

　　进入新世纪以来，中国在处理外交和涉及多国博弈的内政时，越来越多地表现出民主风范和世界眼光。胡锦涛近日关于台湾问题的讲话，极好地体现着大国气度。只要坚持一个中国原则，大陆可以和台湾任何政党进行交流对话、协商谈判，谈判的地位是平等的，议题是开放的，什么问题都可以谈，包括曾经对台独有过幻想、主张过台独、甚至曾经推动过台独活动的人。这种致力于和平统一的底气和胸怀，来自中国实力的强大，让敌意的国家都难以说三道四。 

　　围绕北京奥运会展开的外交活动，也表现出中国竭力以“世界主流国家”姿态面对复杂的国际风云，以协商、对话的方式力挫某些人权组织的奥运政治化倾向，让包括美国总统布什在内的数十名首脑表态“我将参加奥运会”。即便对大导演司匹堡辞职，中国高官表示“欢迎他来看看”。这就是人们乐见的文明、和善、大度和阳刚的国家。 

　　可以肯定地说，北京奥运会后，全世界对现代中国都会有一个崭新的认识。中国也会顺势而为，在外交上攀升到更高的台阶上，以“中国方式”对世界发挥影响力。其实，世界对中国道路的认同感在增强。俄罗斯的新发展道路更多地借鉴着中国经验，英国正在举行的有史以来最大的“时代中国”文化节，就让很多英国人感叹“对中国的认识还停留在30年前”。 

 

加快翻山越岭的步伐 

 

　　今年中国“两会”所显现的宽容、活跃与团结，是有目共睹的。最令人感动的，还是人们直面现实，关切大众利益，力图寻找解决问题的方案，很像上世纪80年代初的风尚。一旦务实，就没有意识形态的羁绊，没有“东方”、“西化”之分，就能让邓小平所说的“抓出老鼠的好猫”显示才干。 

　　现代国家体制的基本特征是民主、法治、公正、高效、开放和廉洁，其中最紧要的是民主与法治。从政治理念和运行方式上看，中国在这方面与一些先进国家相比还有差距，因此让不少发达国家另眼相看，让一些国际组织产生偏见，不利于中国自身利益的维护，或者加大维护的成本。中国必须加快步伐，不能总是“渐进”，不能在自满中减缓革新力度。 

　　在中国国内，占据主流的民主路径是“协商民主”。但是，要知道协商民主更多地在精英阶层和利益团体间进行，西方社会也不乏协商民主，因此他们把易于大众参与、可较快反映民意的“选举民主”作为主体。不过，选举民主也有其不可回避的弱点，金钱、个人魅力等往往淹没理性，政府政策趋于短见近视。所以，中国的民主进程须要在“协商民主”和“选举民主”之间探索新路。走出了新路，中国就能公认为世界主流国家，就会被视为战略伙伴。 

　　再过二三十年，世界格局很可能是美国、欧盟、中国“三峰耸立”，地缘因素和价值观趋同将使“三峰”保持力量均衡，合作默契，中间地带则是各国利益配置的舞台“三峰”互动的平台。“三峰”之间会有峡谷、平原、丘陵和山脉之分，但整个“地球村”会在这种格局下保持相对的和平与稳定。为了抢占这个制高点，中国得加快赶路。（作者 陈冰）