星岛网 中央党校学者发政改蓝图

中央党校学者在一份新出炉的报告中说，如果中国不进行民主改革，鼓励竞争性选举，以及放宽审查制度，那么中国就将面临危险的不稳定局面。该书并没有提出实现直接民主的要求，但建议缩小全国人大的规模，并授予其直接制定预算和审计政府开支的权力。作者们还建议，各级人大代表的候选人应被允许进行拉票活动。

　　路透社报道，中央党校学者起草的“全面政治体制改革计划”中提出了稳步自由化的建议，称这样可以在2020年前建立起“现代公民社会”，并在之后的数十年内建立起“成熟的民主法治社会”。

　　这些学者在《攻坚：十七大后中国政治体制改革研究报告》中称，如果政治体制改革的进程被拖延，就可能导致经济混乱、腐败现象加剧，以及公众不满等问题。报告称，公民的民主意识正在不断增强，党政官员严重的腐败问题也使得政治体制改革的要求更加迫切。“政治体制的落后正在影响经济发展。”

　　此报告完成于去年10月、中共十七大闭幕之后，但直到现在才出现在北京的一些书店里。该书并没有提出实现直接民主的要求。作者称，党必须全面掌握局势，精英决策的机制也将帮助中国维持长期经济繁荣的局面。

　　但是，专家们在这份366页的报告引人注目地设计了一张政治改革的具体路线图，提出在未来12年内进行三个阶段的改革，包括限制党的权力、扩大公民、记者、宗教信徒和人大代表的权利等内容。

　　报告作者中包括周天勇、王长江等中央党校的资深改革派学者。报告由党校副校长、中央政府顾问李君如作序。这几位作者目前都拒绝发表评论。未参加该项研究的中央党校教授王贵秀说，“政治改革到现在为止都是不成体系的，且未涉及关键内容，” “真正的政治改革需要真正的行动计划，一些学者和官员认为现在我们正需要这样一个计划。”

　　报告作者们称，政府有必要对新闻业进行监管，以帮助中国度过社会变革期，但现在的审查方式将会助长腐败，并导致公众对政府的不信任。“新闻自由是不可避免的趋势，”作者们说。他们呼吁立法保护记者，并“有效制止违宪或违法干预媒体的行为”。他们还要求政府提高对宗教信仰的尊重。“政治信仰和宗教信仰并不矛盾，”他们说。

　　他们并建议缩小现在代表近3,000人的全国人大的规模，并授予其直接制定预算和审计政府开支的权力。作者们还建议，各级人大代表的候选人应被允许进行拉票活动——目前这是被禁止的行为；共产党自身也必须在法律规定的范围内活动。

　　中国社科院2007年下半年对在党校学习的154名中层干部进行了调查，结果显示，55.5%的受调查者将“政治体制”列为三个最需改革的领域之一。而在2005年下半年，受调查者中只有40%的人持此观点。