国际先驱论坛 大陆、台湾与科索沃

　　在一个月内，科索沃将单方面宣布脱离塞尔维亚独立。塞尔维亚两名总统候选人强硬地反对该省的分离，而且俄罗斯坚持认为如果贝尔格莱德不赞成，科索沃的地位就不能改变——任何可以获得安理会五个常任理事国共同支持的折衷决议的可能性为零。

　　多数关于科索沃宣布独立（而没有联合国的授权）后将会发生什么事的评论集中在俄罗斯可能的反应以及黑海地区其他没有得到承认的地区（包括格鲁吉亚两个脱离的地区）会否寻求独立。

　　很多这些讨论忘了中国会做什么。中国在科索沃当地有人手——2004年，北京从四川调派民警前往科索沃。面对美国和多数欧盟成员国暗示将承认科索沃，而俄罗斯则摇头，北京将不得不判定自己的利益关系最密切的是什么。中国不想让科索沃问题刺激它与欧美的关系。另一方面，北京不想让科索沃状况令台湾的国际地位问题复杂化。

　　总是深思熟虑的中国将静待几天，观察俄罗斯、美国和欧盟将如何回应科索沃单方面宣布独立一事，然后才作出自己的回应。毕竟，如果科索沃的法律地位仍然处于事实独立与法理独立之间的模糊状态，一些国家予以承认，另一些国家则不予承认，特别是如果它给台湾提供一个通过外交关系扩大其国际空间的机会，对北京没什么好处。但北京的谨慎态度可能被台北更迅速的动作所打乱。

　　科索沃在地缘上可能跟东亚有距离，但那里发生的事情可能对台湾有着潜在的暗示。1999年，台北强烈支持北约干预，并承诺给予科索沃阿尔巴尼亚难民3亿美元的援助。台湾的“美元外交”已经让它获得少数国家（主要在拉美和非洲，它们得益于台湾的投资和援助）的承认。

　　科索沃的失业率徘徊在60%左右；由于没有大笔资金注入，该省很多自然资源得不到开发。对科索沃领导人而言，台湾慷慨的援助可能很有诱惑力，特别是如果俄罗斯阻止科索沃加入联合国和其他国际组织。

　　尽管华盛顿和欧洲国家一再保证独立的科索沃并无前例——美国继续公开反对单方面改变台海现状——台湾有独立倾向的候选人无疑会在3月的大选中利用普里什蒂纳（Pristina）单方面宣布独立的事件，进一步恶化大陆与台湾之间的紧张关系。

　　因此科索沃问题可能出乎意料地成为东亚的真正问题。

　　避免危机的办法之一是北京迅速承认科索沃独立，而且提出的建议可与台北的相媲美。然而，这似乎不大可能。北京在过去已经发出信号，它希望一项新的联合国决议取代联合国1244号决议——由于俄罗斯继续反对，这种事情不大可能发生。而且收买科索沃的支持对北京而言代价过于昂贵，因为台北无疑会给出慷慨的援助建议。

　　另一个办法是美国和欧盟利用它们重大的政治和经济杠杆说服科索沃领袖拒绝台湾提供的任何建议——但过去台北已经显示它愿意花大价钱赢得承认。此外，科索沃许多人认为北京有亲塞尔维亚的倾向。如果新的联合国决议没有到位，为什么要拒绝实在的援助呢？

　　但西方需要做好准备，防止科索沃－台湾关系发展——而且不能措手不及。台北和普里什蒂纳之间建立外交关系会破坏安理会解决科索沃问题的任何努力。

　　以前，中国以否决票阻挠联合国在那些和台湾保持外交关系的国家部署——例如危地马拉和前南斯拉夫马其顿共和国。允许台湾获得科索沃的外交承认显然有违中国大陆的利益，而且北京将采取一切它认为有必要的措施。

　　科索沃已经是一个欧洲问题——但阻止它变成亚洲问题仍然是有可能的。（原标题：问题出在哪里？作者：Drew Thompson，Nikolas Gvosdev）