BBC 人大代表说水过留痕

　　日前，在议论香港人大代表选举问题时，听一位大商家身份的香港人大代表，讲了一个“水过留痕”的故事。她说：

　　一个小女孩是跟着奶奶长大的。一天，奶奶拿着浇花用的水壶，从厨房走向阳台，小女孩亦步亦趋跟在奶奶身后。奶奶侧倾移动水壶，从莲花喷嘴里流出丝丝水柱，洒落在花叶之间。

　　小女孩发现，今天奶奶的手似乎出了点毛病，水壶的水并没有对准花盆洒水，一些水珠洒在花盆外的地上了。小女孩又发现，奶奶从厨房走出来的地板上，也留下一长串水滴。

　　小女孩稚声问：“奶奶，你的手不如以前那样利落了，是不是手不舒服？”

 

　　奶奶笑了，说：“水洒得到处都是，那是我故意的。我的手没有问题。我是要告诉你一个现象：水过留痕。从厨房到阳台，我故意漏一些水，你看，水到的地方都留下痕迹。你再看，水到过的花瓣和花叶，有亮晶晶的水珠作证﹔水到过花盆，有湿湿的泥土作证﹔水到过花盆四周的地板，有雾状的水影作证。这就是水的特征，凡是到过的地方，水必定留下痕迹。一个人也是这样。” 

　　这个小女孩就是说这个故事的香港成功女商人。

　　故事讲完了，她又接着说，人大代表、政协委员任期五年，每个代表，每个委员都应该留下自己的痕迹，说过什么话，做过什么事，遗憾的是，有些香港人大代表、政协委员，在任期内一片空白，几乎没有留下任何痕迹。

 

参政、议政、问政

 

　　1月3日，香港区全国人大代表选举会议成员举行大会。5日至16日港区人大代表选举接受提名。25日正式选举。

　　约1200名选举团成员每人最多可提名36人，候选人需获得至少600票才能当选，否则便要作第二轮投票，最高票的36名候选人当选人大代表。预计会有100多人参选。当下，选情激烈，这是以往各届从未有过的。

　　政协只是“花瓶”，人大只是“橡皮图章”，这是人们很多年前形容人大和政协的贬义词，如今很少听到了。

　　几天前，看电视新闻，香港一位女人大代表在接受香港电视台采访时说，人大代表在中国大陆受到高规格的礼遇和尊重，每次外出视察，前后警车开道……（大意）从电视上看她的神态，似乎还陶醉在享受特权的光环中。

 

　　再过两个月，是中国的“议政季节”，全国人大、政协“两会”召开。这是当选的新一届港区人大代表和新出任的政协委员，反映民意、筹划中国政治进一步改革的重要场所。

 

五年一度

 

　　一届五年，香港区的人大代表和政协委员会留下什么痕迹呢？以往香港人大代表和政协委员似乎有规定，在北京两会上，不议论香港的事香港的问题，只议论中国内地的事，以免留下北京干涉香港事务，近年，香港与内地的关联越来越紧密，这种禁忌似乎越来越淡了。

　　不过，无论是人大的议案，还是政协的提案，所涉及的绝大多数只是经济问题、社会问题、文化问题、教育问题，比如，两地经贸问题，再比如，食品安全、社会治安、环境保护，这些当然重要，但恐怕还是“小政”。只议论“小政”，成了一种现象。

　　人大代表和政协委员的“参政”“议政”，“政”就是“政治”，应该参与“大政”，议论“大政”。

　　记得浙江大学政治学与行政管理系教授郎友兴说过：以政协而言，政治协商与一般意义上的社会协商与对话，公民个人行使民主权利或社会舆论监督等形式是有区别的。首要的区别是其"政治性"。

　　从这个角度看，政协工作不仅仅是具体性的事务工作，更不是技术工作。

　　多年来，政协的非政治化倾向相当明显，具体的事务与细节，淹没了政治协商本身的政治性，许多政治协商工作已失去它原有的政治涵义。所谓政治，如有关监督机制、人事体制改革，对一些政治敏感的问题，如政党政治，都很少或根本不涉及。这才是“大政”。

　　日前，香港电视新闻播出记者访问香港金融界一位翘首，记者问她为什么想参选全国人大代表，她说："希望以自己在内地证监的工作经验，想为国家多做点事。"她在香港和内地金融证券界确实颇具影响力，但人大和政协更需要议政判断力和表达能力特别强的人。

　　人大和政协以往的标准是这个候选人的“成就”如何，把社会各个领域成就突出的人选为人大代表或政协委员。明星巩俐的成就，谁都不会否认，但2007年3月她递交的有关环保的提案，被网民们讥为“小学作文”，像巩俐那样某领域的好手，没有必要走进“政治圈子”。

 

政治改革

 

　　议政机构的人员构成，应当依据什么样的标准和原则？最主要的应该看议大政的能力如何。

　　2008年是中国改革开放30年。30年的经济领域的改革开放，是从深圳起步的。由于深圳毗邻香港，第一股投资热潮，从资金到人才到项目，都是居住在弹丸之地的香港人掀起的。

　　30年后的今天，中共十七大以后，中国大陆要求民主化的呼声越来越响亮，涌现众多政治改革的亮点，中国经济体制改革研究会副会长李罗力甚至提出，深圳应当成为中国政治改革的试验田。毗邻深圳的香港正具备特殊的推动力。

　　一周前，全国人大常委会作出2017年香港“可以”实行普选的决议。

　　当下，不少人发问：香港可以，为什么大陆不可以，大陆也可以拿出一张普选时间表。不管普选的门坎多高，路线图如何弯曲，香港至少10年后就能普选特首，那么大陆20年、30年、甚至40年后能不能也实行普选？

　　大陆的民主化进程中，香港的特殊意义非同小可。香港区人大代表和政协委员要参政议政，参的应该是“大政”，议的应该是“大政”，他们能不能在3月的全国两会上，交出关于"大政"的议案或者提案？

　　水过留痕。香港区新一届人大代表、政协委员在这五年的任职期间，留下真正问政、参政、议政的痕迹，这才是香港人最为企盼的。（作者 江迅）