中评社：香港普选能出陈水扁吗？

中评社香港1月2日电（记者　沙庠分析报道）根据全国人大常委会的决定，香港在2017年将可以透过普选方式选出行政长官。什么样的政治人物可以赢得香港普遍选民的青睐？有没有可能选出一个陈水扁式的人物当香港的行政长官？ 

　　民主是个好东西，民主选举当然也是个好东西，不过，透过民主选举选出来的，是不是一定就是个好东西呢？那可是没有人可以打包票的。光有选举还不能算是完整的民主，对选出来的人还要有有效的监督机制，还要有可行的罢免机制，才能保证民主的充分行使。但说到底，即使有完整的制度，整个制度能否畅顺运行，最终还是要靠选民的素质和政治人物本身的修养来维持。 

　　以香港人的传统价值观来看，只操弄意识形态、不搞经济、不顾民生的“陈水扁式”政治人物，要捞到香港选民的选票应该是不容易的。众所周知，香港人以“实际”见称，不可能有“肚子扁扁也要票投阿扁”这种“崇高理想”，也不可能去受“含泪投票”的委屈。别说肚子扁扁了，钱包扁一点点就不干了，用粤语表达就是“睬佢都傻”。 

　　当然，有多精明的选民就有多高明的政客。政客在选前透过特定媒体制造假像，或通过形像包装骗来选票，到掌权后才原形毕露，这种例子比比皆是，不胜枚举。很多投了票的选民往往是到了这个时候才想到下台机制的重要性。 

　　相比之下，香港要最高行政首长下台的法律门槛要比台湾低一些。香港基本法第五十二条列举了行政长官必须辞职的三种情况，第七十三条也规定，若行政长官该辞职而不请辞，立法会以全体议员三分之二多数通过，就可提出弹劾案。跟台湾的罢免“总统”案须“立法院”三分之二多数通过类似，不过台湾还要通过全民公决一关，门槛稍高。 

　　实际上，在掌权者全无退意的情况下，这道法律门槛有时也会显得很无力，甚至成为当权者的防火墙，让民意无法体现。陈水扁去年来两度逃过被罢免，就是以强大的行政资源和政党力量，约束泛绿“立委”在“立法院”这一关就挡下罢免案。 

　　在西方民主国家，领导人的下台机制其实也是大同小异，但“民主发展成熟”国家的领导人受到质疑，面临被弹劾时，一般都会采取低于法律门槛的高道德标准，保持一个有风度的政治身段辞职走人，不会等到弹劾案被提出。正因为这些领导人表现得“成熟”，而不让民主蒙污。 

　　过去，香港也曾经发生过梁锦松因买车去职和董建华因“脚痛”请辞等事件，这些政治人物所展现的风度还算是相当“成熟”的，比台湾某领导人的“最高道德标准”要高得多。所以，以香港选民的素质和政治人物的修养来看，普选特首，最坏的情况估计也坏不到哪里去。