星岛网:入世五年垄断企业笑了工农哭了

12/24/2006,正所谓“针无两头利，蔗非两头甜”，加入世界贸易组织（WTO）五年多来，中国获益良多，但同时也失去很多。中国人富的愈来愈富，穷的越来越穷，农民和普通劳动者承受了全球化带来的最大苦头。

　　《亚洲时报》文章说，按理，中国经济从全球化和加入世贸应当受益匪浅。预计今年中国的出口额，将增至五年前的三倍。过去五年来，中国国内生产总值的年均增长率超过9%。以目前兑美元的汇率计算，中国经济总量已从世界第六位跃居到第四位。

　　“中国价格”已经主导国际市场，中国的经济影响力已经渗透到世界的每个角落。有“中国制造”字样的产品无处不在。由于中国的巨大需求，国际石油、铜等原材料商品的价格不断飙升。

　　对许多中国老百姓而言，加入世贸就像“与狼（外国投资者）共舞”。入世前夕流行的这个说法，充分表现出人们对在中国向世界敞开大门后可能出现的“冲击”的深切担忧。当时，中国发生了翻天覆地的变化：按照世贸的要求，北京修改或取消了三千多条规定。国内企业和工人享受多重保障的日子一去不复返。

　　从入世到目前为止，损失最大的要算农民和劳工。中国加入世贸带来了外国直接投资，并激励地方政府扩大工业园，利用廉价甚至免费提供用地、不设劳工标准等更优惠条件，吸引外国直接投资。

　　据监督中国经济事务的最权威组织“中央财经领导小组”副主任陈锡文透露，每年各级地方政府从农民手中收走二十万公顷土地，两百万人成为无地农民。迄今为止，中国已有四千多万农民失去耕地，而且截止到2020年，另外还会有四千0万农民失去赖以生存的土地。

　　中国专家说，经济发展引起的城市化和工业化，必然会导致农民失去农田，全球化更加速了这一进程。研究中国农村问题的著名学者温铁军指出，“农村问题源自工业化，不过全球化使问题变得严重得多。”

　　虽然中国的贫困人口数量持续下降，但是贫穷人口结构发生了变化。根据世界银行的一份调查，2001至2003年，尽管中国经济增长迅猛，但10%最贫困中国人的收入，实际上下降了2.5%。这些新穷人半数以上并非生活在农村，而其中约70%的人是由于庄稼欠收、健康问题或意外伤害而遭遇了“收入冲击”。

　　除跨国公司以外，地方政府就是过去五年里最大的投资者。因此在经济腾飞的同时，各地方政府在医疗保健和教育等公共事业方面的投入却严重不足，导致中国公共服务体系千疮百孔。

　　脆弱的社保体系也受到全球化的冲击。社保体系并没有给中国最穷、最弱势和处在最边缘的人群，提供安全保障。劳动和社会保障部部长田成平说，“全球化、城市化和老龄化，对中国的社保体系构成严峻的挑战。”更要命的是，社保体系没有把1.4亿农民工列入社保范围，与快速变化的社会发展形势严重脱节。

　　虽然中国政府有一万亿美元的外汇储备，但是它也有一大堆帐单要支付。除了外债和内债，政府还需要填平八千至一万亿元人民币（折合1020—1275亿美元）的一亿多个人养老金帐户缺口。

　　仅2004年，环境恶化就耗费了中国五千亿元人民币。早在上世纪90年代中，政府就决定把教育经费在国内生产总值中所占的比例提高到4％，可至今仍未达到目标。此外，中国还需要大大增加在医疗保健体系方面的投入。

　　中国加入世贸五年，有人欢喜有人忧。笑的是国内外资本家、国营垄断企业、沿海地区城市居民以及政府官员；哭的是农民、辗转流离的农民工、国企下岗工人以及非垄断国营企业的工人。一言以蔽之，这五年来，中国人富的更富了，穷的更穷了。

　　在大力支持加入世贸的同时，中国领导层没能因应对外开放造成的巨大社会冲击制定政策。国家主席胡锦涛如今提出构建“和谐社会”的理念，显然表明中国领导人正试图做出补救。“和谐社会”理念将被列入明年秋季中共十七大的最重要议程，甚至被写进党章。现在解决种种因入世带来的问题，可能还算“亡羊补牢，犹未为晚”吧。