广州日报：阚凯力反对封杀VoIP

10/12/2005，本报记者 李震林 实习生 张顺美 　打击和封杀都只是针对那些非法运营者，绝对不会针对个人用户采取封堵的行为。———省通管局和运营商负责人 
　　使用非法VoIP服务会有风险，一旦非法运营者被取缔后用户权益就无法保障。———省电信和省网通负责人 
　　近日，深圳电信已开始阻止用户去选择VoIP服务，他们阻挡VoIP呼叫并将该类用户列入黑名单，还宣称将对任何登录到Skype服务器上的用户进行处罚。然而，在强大的政策压力下，依然有大量国际长途话费流失。据广东电信有关统计，仅深圳市，每月国际长话的流失量就达到了2000~3000万分钟数。而著名电信专家阚凯力教授在接受本报记者采访时却反驳说，封杀VoIP就是阻碍技术进步。 
　　全面封杀技术上未能实现 
　　据了解，VoIP有三种模式，分别是PhonetoPhone、PCtoPhone和PCtoPC。信产部发布的《电信业务分类目录》明确规定，PhonetoPhone和PCtoPhone宽带电话都属于基础电信业务，六大运营商之外的经营实体不得经营。因此其他企业或机构在中国“提供网络电话服务”都是违反该目录的。深圳电信之所以能够封杀Skype，不是因为“用户使用网络电话”违法，而是因为“深圳电信在为用户装宽带时，会跟用户签订使用协议，协议上已经明确注明禁止使用网络电话。” 

　　阚教授分析指出，PhonetoPhone进行封杀目前很难做到。时下通过各种变通方法提供网络电话的企业和机构数不胜数，包括形形色色的地下网吧、话吧等，颇具讽刺意味的是，他们向电信租用一条专线就能售卡进行VoIP业务。因此要一刀切地监管不太现实。另外，PCtoPhone要从运营商一端实施封杀。以Skype为例，它并没有在内地提供除了PCtoPC以外的网络电话服务，如果你要使用SkypeOut或者SkypeIN的PCtoPhone业务，就需要利用国际信用卡直接向位于瑞典的Skype总部网站直接购买。这样，中国的《电信业务分类目录》根本无法监管。那么，拥有国际信用卡越多的用户，就可以更加自由地在全球范围内选择最佳的宽带电话服务商。再者，目前实力雄厚的SP商正在积极地与国际网络电话巨头合作，开拓中国市场，例如Google推出的GoogleTalk，而tom.com则直接与skype合作推出TOM-Skype，甚至连我们国产的腾讯QQ都可以胜任PCtoPC的国际通话。换句话说，电信要封杀VoIP是非常困难的。 

　　电信业务应在技术上取胜社会在进步，市场经济也在进步，民众的素质和觉悟也在提高，利用政策规定消费者选择的做法已经不适应当今时代了。因此，电信封杀VoIP的行动备受各方的争议也是理所当然的。 

　　据消费者反映，选择VoIP是因为价格便宜，Skype是免费注册的，而且网络也不见得比电信的差到哪里去。地下网吧和所谓的非法话吧等等打出来的价格对打工一族颇具吸引力。而且，对于外来工而言，为了打长话而去电信办理开户手续，既花时间又花钱(开户费)，而去外地读书的学生就更是愿意选择便宜快捷的电话卡，或者是选择去网吧。这样一来，电信封杀VoIP的举动便吃了大亏。首先，封杀了VoIP，用户要是改用传统IP电话卡，也有六家运营商的IP卡可以选择；其次，电信的“霸王行为”可能会流失原有的客户，用户大可改用有线通之类的宽带服务商。 

　　阚教授认为，电信要以技术取胜，而不是依靠国家政策的扶持。在价格相差不大的情况下，应该在通话质量，网络速度方面多花点工夫，这样不少用户仍然会选择实力雄厚的电信集团。另外，电信要针对不同的使用人群推出相应的服务，而不是去打击竞争对手。倘若只靠着政策这把“尚方宝剑”，电信就等于是封杀了自己。 

　　开放管理才是发展前景 

　　市场人士分析，尽管目前电信长话被VoIP分流了相当的部分，但固话用户的使用习惯短期内很难被改变，而且用户数量的积累也需要一定的过程，短期内市场格局应该不会发生太大的变化。 

　　SP内部人士则表示，即使运营商依靠自己的资源能够在一定时间里积聚起相当一部分的用户，但对于传统即时通信的用户来说，要使他们抛弃原有的即时通信软件却并不容易，因此，电信运营商的举措对那些用户数量已相当庞大且服务完善的SP的冲击是有限的。但其同时也表示，运营商的优势在网络电话，那些意在网络语音通信的即时通信系统(如TOM-Skype)将首当其冲受到运营商的打击。 

　　阚凯力表示，目前出现了两种竞争格局，一方面是电信要挽回失地，并企图进军网络电话的市场。而SP则是要扩展即时通讯工具的领域，抢占固话业务市场。就像当初机票事件一样，国家政策的压力并不会阻挡消费者的意愿以及市场发展的需要。VoIP也一样，国家政策将会逐渐趋于开放管理，让电信与VoIP在市场的自由竞争中一决高下。 

　　VoIP和传统电话资费比较 

　　以中国内地拨打美国本土为例比较： 

　　传统电话：按照目前广东电信的国际长话资费标准，有三种方式可供选择，其费用各不相同。 

　　A最便宜当数加拨96688的主叫IP，闲时为0.13元/6秒(周一至周五20：00~8:00、周六日及法定节假日全天)和忙时为0.26元/6秒(周一至周五8：00~20:00)。 

　　B其次如果加拨17909的主叫IP,则采用IP话费＋本地接入费计算，即2.4元/分钟＋(0.22元/前3分钟＋0.11元/分钟)。 

　　C最贵就是直拨了，闲时为0.48元/6秒(7：00~24：00)，忙时为0.8元/6秒(24：00~7：00)。 

　　VoIP：SkypeOut是目的国收费，它对美、加、澳、中等20多个通话频率比较高的国家或地区使用较低的统一费率，通话费率不因不同时间段或任何情况发生改变。目前，你从任何一个国家打到这些国家的费用都是0.017欧元/分钟(折合相当于人民币0.18元/分钟)。 

　　两相比较，二者之间价格相差几近7倍到45倍。另外，这20个以外的国家费率各异，但也都低于电信资费。