第一财经:电信重组方案已递交国资委

7/13/2005,本报记者 幸玮 发自北京　　昨日，记者从权威人士处获悉，原定于7月定案的电信重组方案，已经推迟到今年10月。“现在，国资委相关人士正在对已经递交的诸多方案进行评估，其他部委曾经参与或是列席的人员，这段时间对国资委的举动均不知情。”发改委的一位高管表示。
　　据悉，信产部、发改委、国资委这三大机构充当的角色分别是，信产部和发改委充当方案制订者，而国资委是方案可行性评估者。
　　该人士表示，据他了解，7月之前的三个月是重组方案的汇总期，国资委会定期召开非公开会议，与会人士包括国资委、信产部、发改委相关负责人以及行业专家，进行方案制订及商讨。7月起，新方案收纳告一段落，已进入国资委关门讨论阶段。
　　“国资委的可行性研究到底何时结束，目前还无定论。按常规，下一个流程将是把最终的成型方案提交给国务院，由国务院审议后对外披露。”
　　关键是联通和网通的重组
　　在国资委正式“闭关”之前，记者得到的消息是，“中国移动和中国电信基本保持不变，两个小运营商铁通和卫通也相对容易解决，剩下的就是联通和网通。”
　　信产部一位不愿具名的人士表示，“虽然无法确定具体的重组方案，但重组的原因和整体操作思路非常明确。”
　　他表示，重组原因为，在企业国际化时，要自发形成企业绩效和规模效应，代价过大，面临过多的同质竞争，而被抑制的潜在需求一直没有被挖掘出来。
　　据不完全统计，2004年，国资委下属的资产约有9万亿元，运营业在其中占1.4万亿元，但就利润而言，运营业在国资委下属资产的6000多亿元利润中大约占了1000多亿元。此外，固网中，本地业务相对垄断，但长途业务竞争激烈，目前联通和移动的收入比是30：70,但增值业务的市场份额只有10%。
　　目前，电信业的现状是：资产布局悬殊、运营业的竞争格局不合理、融合的现象过多。所以，在操作思路上，“在政策无法协调的基础上，只能通过资产组合以及互补完成，具体来说就是，突出优质企业和优质业务、突出运营企业的核心优势以及完成业务综合化。”该人士透露，联通的双网运营难题、网通内部管理、背景的复杂、资产负债高、国际化色彩重等问题是运营业重组的最主要障碍。另外，由于是上市公司，还涉及维护中小股东的利益、解决资本市场潜在的关联交易、避免重组期间过度投机现象发生等问题。
　　重组先行3G在后
　　摩根士丹利的一位内部人士在接受记者采访时说，上次电信重组的最终方案披露之前，决策部门曾经召集部门投资机构高层提前“吹风”，但这次却迟迟不见动静，以至于他和一些同行都认为，中国的电信重组进行“因为某些原因”已经搁浅，要不然不会听不到半点动静。
　　于是，除了频繁地拜访可能参与决策的人士、通过各种渠道打探之外，剩下的只有在焦急中等待。而实际上，包括内外资在内的运营商、设备商、终端商都在翘首以待，部分外资运营商和设备商甚至开始摇旗呐喊。
　　记者向权威人士询问是何种原因使重组方案滞后时，他表示，“TD产业化进程只是其中的一小部分原因”，电信业重组和3G的关系，肯定是重组先行，3G在后。在国资委、发改委、信产部三部委意见上，达成一致意见，花费了比较长的时间，接下来应该会比较顺利。
　　一家运营商高层认为，尽管大致方向已定，但各大运营商不会坐等。据了解，其中几家都在积极制订相关计划，在整体战略上，通过“引进来”或者“走出去”实现企业国际化。
　　据相关媒体报道，最近的案例有：中国电信正在制定的以转型为主要内容的一个新的3年规划(2006至2008年)；西班牙电信运营商Telefonica SA与网通地战略性合作，以2.4亿欧元(约合2.89亿美元)的价格收购中国网通2.99%股份，并计划增持股份至5%；而关于中国移动竞购巴基斯坦电信一事，因出价问题虽未成功，但仍然会寻觅新的战略伙伴；最后，另一家中国移动运营商中国联通，也在积极地制定相关战略。