新京报:央视四企争第二张IPTV牌照

 4/29/2005,本报讯 (记者 张冉) 昨日，记者从上海文广集团内部获悉：五一之前，广电总局将在其官方网站上正式发布首批被颁发IPTV牌照的企业名单，届时，IPTV牌照的经营内容与业务授权也将同时在网上公布。
　　“上海文广已正式拿到第一张IPTV牌照”的说法在4月21—22日举行的2005IPTV中国峰会上就已经开始流传。22日下午，文广新闻传媒集团代表一出现在会场，就低调证实“文广确实已经拿到了广电总局发的第一张IPTV牌照，但现在牌照到底什么样，我们谁也没有看到。”但随后拒绝透露任何信息。
　　关于IPTV牌照发放去向的说法最早在4月份于北京举行CCBN论坛上传出。有广电内部的人透露，广电总局将把两张IPTV牌照授权一北一南两大广电“嫡系”———中央电视台下属的中视网络电视公司和上海文广新闻传媒集团。这两家接受广电的授权，从事电视端的IPTV业务的经营、监督机构，然后由这两家再分别给各地方运营商授权，并对地方运营商的节目、收费等问题进行规范监督。
　　随后，由于4月11日广电总局并没有颁出IPTV牌照，此说法一度沉寂。
　　记者从上海文广有关人士处了解到，如此前传闻所示，此次广电总局确实将颁发两张牌照———一张给文广，另一张给央视。但“由于央视下属四家单位：中视、中数、中国国际电视进出口总公司等4家机构为争夺这张牌照，内部‘掐’起来了，所以，央视的那张牌照迟迟没发。”该人士向记者透露。
　　“但是，那张牌照肯定在央视，这是没有疑问的。”该人士最后表示。
　　-拿牌照者
　　文广：IPTV不是一夜暴富的金山
　　尽管文广和央视拿到IPTV牌照是肯定的，但至于广电总局何时正式颁发牌照，以及下一步是否会再发给其他机构，上海文广一位内部人士表示，“没有得到其他任何消息”。
　　该人士更进一步向记者透露，电信有关下属公司是不可能得到这张IPTV牌照的。
　　由于考虑到IPTV都是通过电信网传播的，从技术角度上讲，对IPTV节目的控制、监督难度比较大，所以，广电总局在当初发这两张牌照时也确实有希望通过央视、文广两家规范、监督IPTV市场的初衷。但是到底该如何规范、管理IPTV这个市场，央视和文广都没有经验。
　　谈及对未来IPTV发展模式的看法，该人士表示，“由于我们还没有真正把IPTV牌照拿到手，现在说未来怎么做IPTV为时尚早。
　只能等IPTV牌照发放后，我们根据总局的授权，找各方专家仔细研究、探讨。”“由于在发展IPTV过程中，当年推广有线机顶盒遇到的问题，IPTV机顶盒一样会遇到，此外，还会遇到新的问题，如技术、贷款、功能、消费需求等，所以，我们觉得对待IPTV应该冷静。它并非像有些人想像的那样是让人一夜暴富的金山。”该人士最后向记者表示。
　　-官方声音
　　信产部发言人：不清楚IPTV牌照发放进程
　　信息产业部通信政策研究所所长陈金桥认为，广电和电信两个系统的主管部门各自出台政策不利于产业的协调发展
　　本报讯 (记者 李嘉陵) 就上海文广获得IPTV经营牌照一事，信息产业部发言人昨日表示，对相关牌照发放进程并不清楚。至于电信运营商是否曾要求信产部在牌照一事上从中协调和推动，该发言人也没有正面回应。
　　相关专家则表示，目前信息产业部和广电总局都在就IPTV的行业政策进行研究和推进，但是双方尚未进行正面接触和协调。
　　电信运营商若想正面切入这一市场，产业政策的行业壁垒就需要加紧突破。
　　信息产业部通信政策研究所所长陈金桥昨日接受记者采访时表示，无论哪个部门发放牌照，都表明了政府推动这一产业发展的决心。
　　但他认为，广电部门目前掌握了IPTV政策的大部分话语权，其制定的标准自然是从广电企业的角度出发，电信运营商在这样的标准面前无疑处于劣势，因此即使申请牌照，获批的几率也不大。
　　中国电信和中国网通此前已经在局部地区尝试开展IPTV业务，并都在积极申请IPTV牌照，同时也表示将寻求已有牌照的企业进行合作。而此次获得牌照的上海文广与中国电信就存在合作关系。不过中国电信互联星空的有关负责人昨日依旧谨慎表示，公司与文广旗下的东方宽频的合作不属于IPTV，而是宽带增值服务。
　　陈金桥指出，广电企业和电信运营商在内容和网络技术方面各有优势，如果由单一系统的企业来发展业务，缺乏电信运营商的参与，IPTV市场必然缺乏竞争而失去前进的动力，产业就难以繁荣。
　　他表示，广电和电信两个系统的主管部门各自出台政策不利于产业的协调发展。目前只能期待双方的积极接触，乃至于更高层机构的出面协调，才能打破目前的政策瓶颈。
　　-内容商旁观
　　盛大：IPTV合作模式与思路不变
　　本报讯 (记者 彭梧) 就在“首张IPTV牌照花落上海文广新闻传媒集团”的消息得到上海文广高层和广电总局的默认后，从去年底就开始大造IPTV声势的上海盛大方面对此消息也保持沉默，但记者从盛大高层处了解到，在IPTV领域内和传统媒体合作的思路及模式并没有发生任何变化。
　　记者注意到，虽然此前传闻中将获得首张IPTV牌照的主角是东方网络，但东方网络其实是上海文广新闻传媒集团的子公司，甚至可以理解为文广集团在数字电视领域内的一个业务部门，其组织模式和中视网络与央视国际如出一辙。
　　“以盛大为例，作为ICP，盛大不可能获得牌照，但这并不影响它和上海文广合作，为文广提供技术支持、内容支持乃至销售支持，双方按照一定的比例进行利益分配，甚至用更紧密的方式比如合资公司来运作。”资深评论家吕伟钢认为，“在IPTV领域里，互联网企业和传统媒体的融合是不可避免的趋势。这种合作其实是没有可选余地的，上海文广当然并不是没有实力自己来做机顶盒，也不是没有能力来把互联网上的内容服务搬到电视上，不过按照投入产出比的计算，和盛大合作明显能起到事半功倍的效果。”