北京晨报:联通拆分击中3G格局软肋

2/1/2005,中国3G(第三代手机)前夜，拥有两张手机网的联通卷入分拆漩涡，其去从因国资委的亲自出马“澄清”变得微妙，陡增3G牌照的布局变数。这场国内电信重组大变局的“前奏”实在耐人寻味。
　　国资委亲自出面澄清 联通分拆不实
　　1月28日下午，国资委举行了一场意外的新闻发布会。在不到15分钟的时间里，国资委只是草草宣读了其澄清联通分拆传言的新闻通稿，不给任何记者提问机会。
　　这里，国资委新闻发言人杜渊泉表达了三点意思：
　　其一，关于中央企业改革重组，是从战略上推进国有经济布局和结构调整的一项重要措施。目前我们正在认真研究修改中央企业布局和结构调整的意见，解决国有资产重复投资的问题，推进资源优化配置，进一步增强国有企业的市场竞争力。
　　其二，中央电信企业改革重组是一项事关电信运营企业健康发展，实现国有资产保值增值的系统工程，现在没有任何明确的方案。
　　其三，拆分中国联通的传言是不实的传言。希望中国联通不要受这些传言的影响，继续推进自身的改革和发展。
　　去年11月1日，电信、移动、联通三大国内电信运营商高层换防后，关于国内电信业重组的猜测不断。尤其，中国今年可能启动3G(第三代手机)，业界较流行的观点是中国会发出3张牌照，目前国内电信业的格局——网通、电信、移动、联通四足鼎立势必有一轮大洗牌。这种背景下，联通分拆的猜测风头渐盛，联通内部人心浮动。此背景下其“顶头上司”国资委站出来说话了。
　　官方口径暗藏玄机 分拆决非空穴来风
　　明眼人都注意到，关于联通拆分的这第一份官方口径有“偷换概念”之嫌。一位不愿透露姓名的业界专家向本报记者指出，“国资委用词相当谨慎，'拆分中国联通的传言不实'并不意味着以后不拆分联通，这是两回事。”
　　相反，国资委的表态恰恰从侧面证实他们正在多种重组方案中权衡，只是没有定案。
　　这种观点在很多专家那里引起了共鸣。IDC的一位分析师认为，中国电信业重组在即，要解决3G牌照发放数量带来的难题，拆分联通的方案经济易行。
　　在资本市场上，联通股价在传言传出后，保持了持续走高的势头。而来自国际各大投行、证券研究所纷纷发表报告称，“联通被拆”可能性极大，并呼吁投资者积极做好准备。
　　种种迹象表明，“分拆说”决非空穴来风。甚至有消息称，国资委旗下四个司局正负责整个电信重组方案的制定，将在2月底拿出正式的重组方案并上报国务院，其中最可能对中国联通目前两张并行的GSM和CDMA网络分拆，具体方案是：将GSM网络资产出售给中国电信，然后在网通与联通集团之上架设控股公司，CDMA网一并纳入。联通原有的固网及长话网络，北方部分并入中国电信，南方部分并入中国网通。
　　一位业内专家指出，当年联通的组建拉开了国内电信改革的大幕，打破了部门利益集团对行业的垄断经营，现在联通该历史使命已经完成。相关的分拆建议，意味着改革像纵深化进展。
　　“联通两张网分别给电信和网通，这样就形成三张移动牌照，最佳的竞争格局。”他认为。
　　联通不可能获得两张牌照 C网G网何去何从？
　　作为当事者，联通对外界始终缄言。据称，当外界露出此苗头时，联通高层曾向国资委求证此事，而随后海外媒体的大肆炒作让其不得不“求救”于顶头上司。于是有了“辟谣”一说。
　　事实上，坊间早有关于分拆联通的说法。此前外界认为，联通内部可能在召开2005年工作会议时给外给个说法，但1月18日的会议上，信产部官员及联通高层对此决口不提。
　　而一个不可忽视的现实是，目前联通手中握有两张制式不同的手机网，一方面C网建设、G网维护需要庞大的资金；另一方面，3G只能升级一张网，业界几乎认定会是CDMA，这样另外GSM网将何去何从。
　　“要么卖掉，要么任其自然淘汰。”专家说。自然淘汰难免用户流失，即使联通有世界风双模手机也难实现全网摆渡；卖掉G网意味着联通实力大打折扣，现在其利润主要靠G网扛着，联通的股东们自然不答应。
　　尽管专家们不愿接受采访，但反对联通拆分的声音不在少数。“为什么认定联通会被拆分呢？拆分造成增值还是贬值的后果谁来负责？我现在看不清分拆背后的规则。”王煜全说，在国外公司重组通常起因于经营业绩。
　　不过，业界几乎都认为联通品牌不会消失。过去十年，联通对促进电信市场竞争做出积极的贡献，已成为我国电信市场的竞争主体之一。身兼国有资产“增值、保值”要务的国资委对其评价很高。
　　缓兵之计？ 联通拆分击中3G牌照软肋
　　联通分拆传言如此轰动，因为它牵动着中国3G牌照发放的敏感神经。上个月，信产部已经放出风声将在今年年底前决定将采取的3G标准及发放牌照的数量。这个敏感关口，运营商的调整将是最直接的信号。
　　业界普遍认为发3张牌照是中国理想的数字，四大电信运营商如何分配成了难题。“中国电信业重组在即，要解决3G牌照发放数量带来的难题，拆分联通的方案经济易行。这也切合国资委'解决国有资产重复投资问题，推进资源优化配置'的初衷。”
　　但局面因国资委的出马变得扑朔迷离。若不拆分联通，国内电信重组将再次陷入迷局。在此基础上3G牌照发放的数量，将再次成为悬念。
　　此前，国资委曾陷于电信业“四合二”传言包围，之后“六合三”、“四合三”等名目繁多的重组方案也风生水起。
　　晨报记者 焦立坤