北京晨报:基础电信下月对外资开放

11/22/2004,记者 焦立坤,下月11日起，北京、上海、广州三地外资进入基础电信业务的闸门将打开。不过，记者获悉，目前尚无一家海外运营商或者投资机构向中国提出合资申请。
　　作为最赚钱的领域，基础电信涉及固定通信、移动通信、卫星通信等，中国对其经营资质把控严格。2004年12月11日起，中国将允许外资在国内及国际基础电信业务设立合资企业，外资股比可达25%；2006年，外资股比可达35%；2007年，外资股比可达49%，并取消地域限制。
　　“外方现在完全可以就基础电信业务提出设立合资公司的申请，但目前没有一份申请报告。”中国通信学会副理事长、秘书长刘彩透露。此消息也从掌管审批大权的信产部得到证实。“申请程序要先跟地方通信管理局申请，不过目前还没有消息。”信产部相关人士称。
　　面对这样一个可以杀入中国市场的机会，虎视眈眈的海外投资者怎会视而不见？
　　“这种反差源自于经营电信基础业务的特殊性，它需要覆盖全国的网络，不像制造业那样轻松，”北京一位专家说，“时机尚不成熟。”
　　有专家认为，目前中国四大电信运营商各霸一方的局面，在外资投资基础电信业务限制未完全放开时，外商直接投资经营成本太高，很难立足。同时，这也与国际电信业处于复苏阶段以及中国尚未发出第三代手机牌照有关。
　　国际电信咨询公司BDA董事邓肯认为，明年中国电信业可能迎来一个海外投资高峰。中国电信运营商“走出去”进入对方市场的时候，可能与国外电信运营商互相参股；同时，中国最可能发三张3G牌照，发放前要重新整合电信运营商，联通的两张移动网可能与中国其他两家电信运营商进行资本整合，这涉及巨大资本，也给海外运营商提供了机会。
　　实际上，外资电信“变相”介入了中国基础电信领地。四大电信运营商境外上市，外资手中掌握一定股份，这是国际流行的投资模式。英国沃达丰2002年买下中国移动香港上市公司3.27%股份，并称要在5年内力争控股20%。此外，还有英国电信与网通合作、法国电信与中国电信共同投资建立研发中心等。
　　当前外资更钟情于增值电信业务，今年4月，韩国SK与联通合伙的联通时科是我国首家经营增值电信业务的合资企业。目前还有十几家在申请中。


入世后外国企业可提供服务之起始日期及持股最高百分比如下： 
　 上海、广州及北京 其他城市 无地域限制 
增值服务（包括网络）与传呼服务  马上实行30%股权 1年内49%股权 2年内50%股权 
移动电话与传呼服务 1年内25%股权 3年内35%股权 5年内49%股权 
国内国际电话服务 3年内25%股权 5年内35%股权 6年内49%股权 
以上城市包括：成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、青岛、沈阳、深圳、厦门、太原和武汉(新浪科技制表) 
　　网络服务：
　　入世1年内，初步开放网络服务（主要是ISP）；
　　入世第2年，逐步放开增值服务的地域限制，重点是移动通信、无线寻呼、Internet服务；
　　入世第3年，有线网及光缆开始放开、全面取消增值服务地域限制。取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制；
　　入世第4年，允许外资在基础电信中持股比例由放开初期的25%逐步提高到49%；在寻呼业务、数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的30%逐步提高到50%以内；
　　入世第5年，逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。完成开放网络服务；
　　入世第6年，有线网及光缆完成全面开放。中国电信服务业传统垄断格局基本打破，形成竞争性市场。