通信产业报:运营商下半年攻略

8/17/2004,近日，各大运营商高层会议不断。　　七月底，中国电信召开了首次企业发展工作会议，部署近期任务；几乎与此同时，中国移动在南京，中国网通在大连，中国卫通在北京也召开了各省级分公司总经理或党委书记级别以上的高管会议，总结上半年的经验教训，理清未来发展脉络。加上中国联通的“十周年”系列活动，中国铁通的新管理层聘任、换标……短时间内如此密集的运营商动态表明，2004年的“大赛”已过半场，所有运营商都走到了承上启下的关键时期。
　　联系到下半年必将要发生的几件大事，比如3G测试、资本上市等等，可以看出运营商正在努力革新企业管理制度和完善市场竞争理念，积聚力量、蓄势待发。
　　应对外资挑战
　　摆在今年下半年所有运营商面前的，是无比严峻的市场形势。根据WTO协议，我国基础电信业务最后、也最关键的领地——电信运营商市场即将全面开放，今年北京、上海、广州等地的固网外资比例可以占到25%，移动可以占到49%。虽然上半年，国外对手普遍以稳为主，并无大的行动，但这反而表明他们有可能正在酝酿一鸣惊人的大动作。
　　当前电信运营商面临的局面是从前从未遇到过的，固有的经验已经不可靠，迫切需要企业领导善于随机应变，以新的思想管理企业。一位业内专家表示：“各大运营商最近抓紧时间提拔了一批新人，这样，革新的理念才会更容易被执行。”
　　作为这句话的注解，各大运营商高层中的“新面孔”前所未有的多。
　　在今年前七个月，网通把各个省级分公司的领导人全部重新“洗牌”，“北六南二+国际”上市格局初步确立；中国电信增加了杨杰、孙康敏两位以年轻、富有开拓精神著称的副总；中国移动则刚刚委任张晨霜、李默芳两位分别在管理和技术领域颇有成就的专家为集团的副总经理；铁通也换了总经理和众多地方“诸侯”……
　　“新官上任三把火”，新的领导人受传统的桎锢不多，容易接受新的观念，也有工作的激情，能够给企业带来新鲜空气。　　现在回顾起来，之前的这一连串人事变动都可看作下半年重拳出击的前奏，参加演出的角色各就各位，一部“大片”即将开拍。
　　一切围绕效益
　　在企业发展工作会上，中国电信的常小兵副总经理要求各级电信企业以目标管理为切入点，推进战略管理工作；积极贯彻集团公司的各项改革举措，健全“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的运营模式，逐步建立变革管理的长效机制，以变应变，不断提升企业的核心竞争力。
　　一句话概括起来，就是围绕着效益做强企业，与国际市场接轨。事实上，现阶段，国资委对运营商越来越多强调的是效益，“规模”已不再成为运营商追逐的目标。可以预见，下半年，运营商的投资规模将不会有太大变化，更有效率、更有效益的投资将成为大多数运营商的重要思路。
　　我国的运营商多是在过去的邮电局体系中孕育成形。在旧有企业制度中行政管理的色彩非常浓，许多基层负责人在遇到问题时不是按照市场规律办事，而是先“看看上面怎么说”。销售和服务体制也不完善，前台和后台各部门之间往往缺乏联系的机制，无法形成一个整体服务于消费者。另外，在资源优化等诸多方面也有很多做法不符合现代市场经济条件下对效率的要求，导致运营商劳动生产率不高，影响竞争力。
　　某地电信分公司的一位营销主管告诉记者，最近中国电信正在进行市场营销再造，“合成式”营销的模式将成为主流，“最近我们总是开会，我也被授权可以把所有相关业务与技术部门组织在一起，针对某项业务或某个客户进行服务。”
　　建立在数字分析基础上的科学管理和以客户为中心的营销体制是现代企业制度的两大标志。经历了竞争大潮的洗礼后，运营商们已经清醒地认识到，运营企业也是市场上的一个细胞，必须按市场的规律来组织自己，否则就会蜕变为“癌细胞”而走向自毁。
　　补上法律这一课
　　《电信法》的出台，是未来一段时间运营商必须面对的课题。
　　当外资进来以后，随着行政命令对企业影响的减小，法律作为这个世界的游戏规则，将起到更大的作用。学习法律，是电信运营商下半年重要的一课。
　　原来，加在运营商身上的，有三重约束：市场竞争约束、政府监管约束与企业产权约束。但在过去的体制下，国有企业产权与监管合二为一，竞争也受其控制，三重约束实为一重，导致运营商员工普遍法律意识淡薄。随着电信改革的深入，政府在电信企业管理中逐渐淡出，市场管理机制尚未完善，一下子似乎失去了约束，种种不合法的竞争现象也在运营商中时有发生，像去年底新疆阿克苏发生的某运营商员工假冒另一个运营商员工拉客户事件，以及不久前发生的山东章丘流血事件，都是某些运营商员工不尊重法律的表现。
　　针对这种情况，近期的会议上，各运营商纷纷要求加快建立健全公司法人治理结构，有效防范企业经营的法律风险，积极为企业发展提供法律解决方案。
　　伴随着《电信法》的脚步，一场大规模的普法活动在运营商中展开。网通的一位员工告诉记者，他们已经答过好几张卷了，“不合格就不能上岗！”
　　资本诱惑与3G冲击波
　　完善自身之余，面对外部环境，资本市场和3G是所有运营商都想在下半年能够到手的“香饽饽”。
　　网通集团在今年下半年上市是几乎可以肯定的事。为此，中国网通集团专门在大连召集各省级通信公司直属党委书记、省通信工会主席开会，号召所属企业充分发挥作用，做好融合重组、改制上市、绩效考核、辅业改制以及集团“五统一”等重点环节和部位的思想政治工作，保证上市过程平稳进行。
　　与网通一样，目前最让铁通上下激动的也是即将到来的上市，按照计划，铁通此次将融资30亿元，这30亿元的去向除了铁路专网建设外，还将有大量的资本投向3G试验网。3G是铁通一直梦寐以求的机会，一旦拿到移动牌照，它将从过去的“专网运营商”彻底转变为“全业务运营商”，实力将迈上一个新台阶。
　　其它运营商也在盯着3G，包括六大运营商中最小的卫通，近期也传出了试验TD-SCDMA网络的消息，可见3G于运营商可谓命运攸关。
　　中国3G二阶段测试开始于去年10月，信息产业部将于今年11月8日对外公布测试结果。6大电信运营商都在迫不及待地为3G做着准备，到时又将是一场酣战。
　　链接：运营商老总纵论下半年发展
　　中国移动总经理张立贵：
　　全面、准确地理解和把握科学发展观的核心内涵，积极、主动地落实科学发展观的基本要求；　　
　　建立和完善与科学发展观相适应的运营机制和组织体系，提高统筹兼顾和协调发展的能力；
　　落实精细管理要求，完善管理手段，为科学发展观提供管理支撑；　　
　　维护企业稳定局面，为企业的科学发展创造良好环境。

　　中国电信副总经理李平：
　　积极开展目标管理战略，把握企业发展目标及努力方向，大力推进国内外合作；
　　按照现代公司制度的要求健全法人治理结构，按照提升效率的要求优化组织机构；
　　全面推广本地网业务流程重组并持续推进流程化管理，逐步建立变革管理的长效机制；
　　有效防范企业经营的法律风险，积极为企业发展提供法律解决方案；
　　加强企业发展部门建设，提高职业化素质和工作水平。

　　中国网通副总经理张长胜：
　　当前，中国网通集团的改革已经进入重要阶段，融合重组、改制、上市工作也已进入关键时刻。各级党团工会组织要注重引导好、保护
　　好广大员工的积极性、主动性、创造性，为集团改革发展稳定创造良好的环境。
　　要进一步加强企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用；
　　要加强有针对性的思想政治工作，保持企业和员工队伍的稳定；
　　要充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，广泛听取广大员工的意见和建议。

　　中国卫通总经理张海南：
　　坚持坚定的政治方向，充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用；
　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立科学的发展观；
　　发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，以加快发展为中心；
　　全面加强和改进企业党的建设，实施人才强企战略，为集团公司二次创业提供可靠的精神动力和坚强的组织保证；
　　发扬延安精神，坚持全心全意为人民服务宗旨。