阚凯力对电信重组传闻提出三种方案

　　6/8/2004,天极网消息：近段时间，关于国内电信市场将再度进行重组的传闻此起彼伏。业界对此消息反应不一，各种声音充斥市场，有反对者认为是“无稽之谈”，有推动者认为“绝非空穴来风”，还有一些运营商已对未来前景表示担忧。
　　日前，电信专家、北京邮电大学教授阚凯力在接受本报记者采访时认为，目前我国的移动通信市场竞争不够充分，固话市场又竞争过度，因此不排除未来通过重组来改善情况。 
　　北京某行内人士向本报记者透露：国资委去年底提交了一份报告，内容为“四合二”的电信市场合并方案。当时报告被搁置，但日前该报告再度被某些媒体抛出，引起很大争议。若该方案能实施，这将是自1999年2月内地电信市场的“一分为四”后，再现重大重组。 
　　反对者：方案将使垄断重现 
　　该方案引起轩然大波，不少专家学者马上对该方案的可行性提出了质疑。认为就长期来看，合并不利于中国电信业的发展。 
　　阚凯力在接受本报记者采访时表示，他对国资委提交相关报告的事并不知情，但“四合二”的方案明显不能成立。他认为，倘若单纯出于对国有资产增值保值的目的，那干脆来个“四合一”更彻底，但这将使电信市场重新走向垄断，并以损害消费者的利益为前提，这是目前的国情和民情都不允许的。 
　　但阚凯力同时认为，电信市场不可能一成不变，目前我国的移动通信市场竞争不足，而固话市场则竞争过度，因此不排除将来会进行重组改善情况。但重组只是手段之一，而且关键要看重组后建立的是一个怎样的市场格局。他认为，市场最终会向公平、有效、竞争的方向发展，因此重组是可能的，但目前谈论何时是适当的重组时机还为时过早。 
　　赞同者：减少市场无序竞争 
　　虽然反对声和质疑声一片，但推动此方案达成的声音也不小，业内认为“极有可能”的也非少数：“一分为四”五年后的今天，国内电信市场又到了一个微妙阶段，或将迎来一次更大范围的重组并购。赞成者认为，整合的意义在于集中内地电信力量，达到做大做强、能与海外电信企业竞争的目标。而在此过程中，香港市场很可能成为这一轮重组的“桥头堡”。 
　　首先，重组将推动国内运营商的全业务经营。这也是今后跨国电信运营企业发展的方向。重组后，国内电信运营企业可以满足用户综合化的需求，进入更广阔的市场空间，获得更广泛的收入来源，并降低企业的运营成本和运营风险。另外，重组也可解决当前第三代移动电话3G牌照颁发的争端，支持者希望将内地复杂的电信企业架构简单化，从而解决涉及3G发牌等问题，包括减低3G发牌的数目、发牌时间等。 
　　另外，重组能控制当前国内电信市场无序竞争的局面。 
　　未来重组的三种方案 
　　虽然“四合二”的合并方案仍悬而未决，但究竟以何种方式和方案再造中国电信市场，也引起了业界的广泛关注和争议。电信专家阚凯力对本报记者表示，目前业界正在探讨的重组方式还包括用户驻地网拆分、网业分离、新业务分离三种。 
　　一、用户驻地网拆分。实际上是把固网运营商的本地网独立出来，形成新的公司，以打破“最后一公里”的天然垄断。比如将居民小区内的网线形成一个独立的平台，促进有效公平的竞争。 
　　二、网业分离。也就是将物理网和业务网分离，即在现有电信网物理结构不变的基础上，将与用户直接相关的服务网(包括长途区号)独立出来，实现业务网与物理网逻辑上的分离，即在业务层面上的变化不直接影响物理结构。支持此种方法的人认为这样可以避免重复建设。 
　　三、新业务分离。把对整个电信体制有影响的新业务，比如一号通、宽带电话等分离出来经营，企业实质上也是网业分离的方向。 
　　预测：香港或成重组突破口 
　　在未来的重组中，香港被不少业界人士认为是率先的突破口，这从近期内地运营商频频在香港出手可以看出端倪。 
　　网通拟购电盈香港电话公司 
　　中国网通最近与电讯盈科进行谈判，结果是网通出手收购电讯盈科旗下的香港电话公司。昨日一位知情人士透露，目前网通和电讯盈科已签署框架协议，其合作方案已经提交国资委。 
　　种种迹象显示，电讯盈科正在大力促成这桩收购案的成功。 
　　联通进入香港CDMA市场 
　　上月的股东大会上，中国联通公司董事长王建宙对本报记者表示，联通有意去竞争香港CDMA牌照，建设这个网络将使香港民众受益，同样受益的还有那些前来香港旅游的国外CDMA用户。 
　　今年4月，香港特区政府电信主管部门提出明年发放一个与3G相兼容的CDMA2000移动通信网运营许可证。随后，中国联通便表示将争取拿到这个许可证，在香港推出自己的CDMA2000移动通信网。 
　　联通也还悬着另一桩并购案：去年8月前后，和黄一直与联通高层就入股后者GSM网络一事商谈，希望通过组建合资公司或入股方式，借助联通的GSM网络，配合和黄在欧洲及中国香港的3G业务，搭建覆盖欧亚主要地区的3G网络。尽管此事最终未有结果，但和黄如果大量持有联通的股份，同样能达到曲线入股的目的。