从电信移动的年报看电信垄断社会成本

【eNews专稿】如何破除电信行业的垄断，科学地对这一信息时代的基础性行业进行管制，是一个世界性的难题。中国的信息产业部在这些方面也做了不少工作，一个6+1的运营商竞争格局基本形成。但是中国电信行业的体制改革远远没有结束。垄断与不合理的管制仍然存在，从最近中国移动与中国电信两家运营商的年报中，我们可以看出生活在信息时代的每个公民都要为此付出不小的代价。 
　　根据中国电信的业绩公告显示，截止至2003年12月底，该公司全年获得纯利246.86亿元（人民币 ,下同），较上年度的97.73亿元增长了1.53倍，其净利润率高达28%左右。如此令人吃惊的利润狂增无疑得益于小灵通业务的迅速增长。根据中国电信的年报，在中国电信去年增加的2130万户电话用户中，无线市话用户新增1100万户，达到1835万户，比前年底增长153.3%，成为中国电信新的主要利润增长点。中国电信业获得如此高的利润，不能不说与目前仍然非常封闭的电信市场，许多民营资本不能进入这一市场有关。中国的移动通信市场竞争仍然不够激烈。正是中国电信业如此好的发展形势，高盛先后两次调高中国电信的利润预期，但电信的年报仍然高于各大投行的预期，其股价也在年报公布后上涨了3.6％。 
　　另外，对于小灵通这样深受市场欢迎的产品，电信主管部门当初的“封杀与模糊”政策也无疑推迟了相当多的用户在电信业务方面的消费需求，或者被迫转向资费高昂的GSM和CDMA。 
　　与电信部门对联通与移动的倾向性保护政策有关，中国联通与中国移动的业绩也是增长迅速。虽然联通的年报至今尚未公布，但是从其飞速增长的用户及其在中国电信市场由第四名跃升至第三名可以看出其移动通讯业务的迅速发展。中国移动(香港)有限公司(简称中移动) 2003年的辉煌业绩营运收入达1586亿元人民币，增长23%；净利润达356亿元人民币，增长9%。虽然其净利润的增幅并不算高，但是对于如此庞大的集团，取得这样的成绩是令人羡慕的。 
　　据CCID分析，2003年整个电信运营市场的收入估计超过5164亿元。从目前两家运营商年报的数据可以推断，四家主要运营商的净利润应当在750亿左右。这些数字等于是说13亿人口的中国相当于每人的电信消费支出在400元左右，其中有60元被电信运营商净赚，即每100元的电信支出，运营商可以获得15%的净利润。显然这个比例是非常高的。但是，迄今为止，中国电信业一直为人所诟病的双向收费问题仍然没有得到解决。 
　　由此我们不难想象，电信行业的职工收入为什么居于各行业的前例，而且在各运营商改制上市后，相当一部分利润是被外国投资者拿走了。显然，在新的形势下，电信主管部门更应当保护国内的消费者，而不应当是电信投资者了。在信息时代的大背景下，电信部门应当积极为各行各业提供便宜、方便、先进的电信基础设施，而不应当依靠其垄断地位或者某些不科学地管制措施，从其它行业当中“转移”利润。毕竟，其它行业活得更加艰辛。