宽带中国意味着什么？

7/15/2013,7/15/2013, 人民网北京7月12日电 国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。

   会议要求，促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合。一要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。二要加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域应用。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。三要丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。四要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。通过上述努力，实现“十二五”后三年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。

   这条新闻得到了许多通信人士的欢呼。的确，新闻里面提到的实施“宽带中国战略”，推进光纤入户，全面推进三网融合，推动年内发放4G牌照，鼓励民间资本进入基础电信市场等，都是对于电信业，尤其是光通信业的重大利好消息。不过，业内人士也在呼吁落实上述政策的细则，要求国家出台资金和政策方面的具体扶持措施。浙江日报一篇报道(http://roll.sohu.com/20130715/n381586365.shtml)中引用光迅科技公司产品开发管理部经理郑彦升的说法是，“单纯依靠产业力量，靠企业自主投资，根本无力支撑光纤宽带如此庞大的市场。国家应该加大扶持，给予相关重大工程项目的资金支持，真正把光纤宽带作为战略产业来投入。”烽火科技技术总监李汉兵说“政府的政策不出台，开发商、制造商、运营商的积极性就上不来。”该文还提到，中国电信韦乐平建议，国家从整体统筹规划“宽带中国”战略，在政策扶持和资金投入上带动运营商整体建设，对新建住宅宽带建设给予优惠，对成本、税收、财政进行补贴，此外，还可以尝试类似“家电下乡”的政策，激活农村宽带市场。

   大家的意见其实都很现实，一要资金，二要补贴。不过，我们也要劝大家也要现实一点，不要指望国家的宽带投资和补贴很快到来。且不说所谓的李克强经济学很重要的一个方面就是不再搞投资刺激，就是看看电信运营商现有的FTTH普及率，我们也不该对新一轮的光纤入户建设热报以热望。对于电信运营商来说，如何将原有的FTTx投资发挥效益远比进行新的大规模投资更现实。同样，新的4G建设也势必吸引大部分的电信投资经费。这条新闻里最具有价值的应该是全面推动三网融合还有鼓励民营资本进入基础电信业。我们认为这两条将会对中国电信业的未来产生深远的影响。但是多快能落实，我们还要观察。

   我们许多人对于“宽带中国”这个战略非常热心。其实在我们看来，这里面有一个认识上的误区就是，宽带中国不仅仅是让我们上网更快，看视频不卡，更重要的是宽带网络会对整个经济生活发生深远的影响。这一影响现在我们还无法充分认识到，因为我们还不知道多大的带宽和普及率会是发生这样影响的临界点。包括谷歌光纤在内，全世界许多国家和运营商都在摸索。我们现在可以肯定的是4M也好，8M也好，甚至20M带宽都注定不可能是这个临界点。

   笔者一向是政府拉动宽带发展的热心鼓吹者。但是这一次，我希望中国的政府在投资和补贴前先想清楚宽带中国应该有什么样的宽带。我希望我们的企业，无论运营商还是器件商，设备商，做的都不是一次性买卖。