韦乐平：宽带建设不能仅靠企业自发推动

8/11/2012，光纤在线讯，“2012国际光纤通信论坛”于2012年8月11~12日在内蒙古呼和浩特隆重召开，论坛以“宽带中国•迎接光纤通信发展第二春”为主题。光纤在线作为合作媒体之一，应邀出席并报道本次盛会。

    中国电信科技委主任韦乐平先生在大会上做主题报告“宽带光网络的发展、机遇与挑战”时，再次呼吁国家宽带战略出台。

制约宽带发展的三大因素
    韦总演讲一开始再次提到，在我国制约宽带发展的主要因素：
    第一，整体经济教育和信息化水平落后。包括上海这个全国第一大发达城市里，约有300万用户是不需要宽带的，他的需求只是需要铜线拔打电话即可。
    第二，国家宽带战略缺失。这个话题韦总曾在多个场合提到，全球目前已有112个国家和地区发布并投入上千亿美元的国家宽带战略，可是我们的国家战略还停留在讨论阶段，完全靠行业中各企业自发推动。我们做了一个投资加报期的测算，中部地区大概需要11年收回投资，而西部地区就是一百年也无法收回。
    第三，三网融合的体制障碍。韦总提到从他在读研究生时就存在这个障碍，如今26年过去了却还停留在那里，他认为短期内无法消除这一体制障碍。

    随后韦总为我们梳理了整个网络各层的趋势，其中提到低损、超低光纤的开发，成为下一代传输网的新需求，尤其是在400G速率的情况下，低损将成为下一网络发展的重要瓶颈。其次是在城域网中要求接口以太化。韦总表过以前他总提到IP化，现在看来是不对，以太化量化，价低，更重要的是基站接口。第三，IP化不泛滥。由于它高功能高复杂高成本，应适可而止。

宽带速率需求及成本解析
    针对近期高端用户接入带宽需求分析，2011~2015年，近期目标来讲，用户接入速率达到20M足以应于1路HDTV，2路SDTV；到2015年接入速率达到50~100M是在考虑到3路HDTV及其化高质量业务应用的情况下。
    对于韩国采用1G接入速率的问题，韦总表示，经过他的求证，韩国的1G接入速率完全是政府强制执行的结果，但用来做什么应用现在还无法得知，但一定有他们自己的考虑。而我们应当以当时的业务需求来看待接入速率需求，没有必要非和韩国、新加坡相比，因为那并没有什么意义。
    对于FTTH的接入成本，按照与国际标准算法，有源设备成本占40%；无源设备成本占25%；人工和辅料成本占35%。按照最新的统计，2012年在低密度区，FTTH成本大概是180美元/户，高密度区大概是160美元/户。在30%实装率和薄覆盖下，FTTH投资已与FTTB相当。可喜的是有源设备成本已经降至40~60美元/户，但用户终端成本占95%，这其中的原因一是配置需求不一，二是未能规模化。 
    对于FTTH的发展目标，韦总仍然表示到2015年实现3000~3500万用户，对这一目标他很有信心，仅从今年各地区上报的用户数来看已经超过900万户。

实施FTTH的挑战
1）国家宽带战略的缺失；
2）三网融合体制障碍；
3）终端成本过高制约规模发展，运营商资金紧张；
4）光电核心技术缺失；
5）驻地网门槛和乱象。

    韦总最后总结称：我国宽带光网络的发展将迎来以“三网融合”为契机，固定接入光纤化和移动接入宽带化为核心，智能管道为目标的历史性发展机遇。从现状来看，是我们“风景这边独好”，全球的光纤到户发展均在下滑，只有中国仍然处于快速增长，但看看这一波FTTH建设可以持续多少年，我自己估计3到5年是没有问题的。