CCBN 2011看三网融合：路漫漫其修远

3/25/2011, 2011年3月23日~25日，为期三天的一年一度的广电行业盛会--中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN 2011）在北京举行。

    “三网融合”无疑是今年CCBN的重头戏，自从2010年1月13日三网融合双向准入的新政策推出，以及2010年7月首批12个试点城市名单公布后，“三网融合”的话题一直围绕着整个广电产业发展。2011年将成为融合推进的重要年份，也是检验融合实施的重要年份，因此有关融合的业务话题和技术产品都成为本届CCBN展会的主角。在听取和参观了一些相关的研讨会及展会后，我们对于广电系三网融合的进展有了新的认识。

广电VS电信：谁融合的更好？
   可以肯定电信现有的网络已经具备了传输视频业务的能力，而广电网络在三五年内显然不具有运营电信基础业务的能力。所以在一些研讨会上我们常常听到这样的讨论和态度，要投诉至国家层面，限制电信进入广电的视频领域，否则“三网融合”根本没有广电什么事；同时，广电一定要抓住集成播控的主动权，永远扼住电信业从事三网融合的咽喉—内容。从这样的态度我们看得出广电的“三网融合”依然没有什么新的进展，广电系只想通过政策层面去管控电信，给自己更多的时间快马加鞭“融合”网络建设，当然，除此之外广电可能更重要的是需要尽快完成从政府管理机构到市场化运作的重要转变。

非对称的监管平台
    三网融合最重要最难点在于如何监管？这也是这么多年来一直无法真正很好地融合的主要原因。在凌云天博组织的一场关于“如何建设可靠性99.99%的FTTX有线视网”的研讨会中，来自国家广电总局广播电视规划院的陈志国先生的演讲中，与我们分享了全球各国的“三网融合”监管政策后得出我国的监管对策：三网融合政策应当考虑广电与电信的属性差异，从国外的经验来看一般是对于电信业采取促进竞争开放的宽松准入政策，同时培养能力弱小的广电有线网络尽快成长起来并参与竞争 ，但对进入广电业的准备败相对严格。他建议我国在三网融合过程中，需要加强对网络管理、内容管理、安全管理，强调IPTV等三网融合业务的属地化许可和管理，应当形成以广电为主导的，新型内容监管体系。

NGB：标准是重中之重
    NGB作为广电进行“三网融合”规划中的重要部分，相关的NGB技术、标准都成为本次届会上大家讨论和展示的重点。结合三网融合试点，同步推进NGB示范网建设是广电推进三网融合工作的重要途径。NGB传输网络、NGB业务平台、NGB管理系统等技术都是本届展会上各企业的焦点。

高清、3D电视、 IPTV、手机电视等新媒体
    从神舟电子一位负责机顶盒营销的杨经理那，我们得知，IPTV作为三网融合最成熟的业务应用之一，正是机顶盒服务提供商们争先重点发展的“融合”蛋糕，这主要得益于政策的开放以及电信业的积极推进。
    关于高清电视，在22日的主题报告会上，广电总局副局长田进表示：“要加快高清电视制播能力建设，今年力争现有高标清同播频道的高清播出率和高标清同播率均达到100％，到2015年，要在全国地级市以上的城市都开通100套高清节目和10套3D节目。”这几块的业务是完全不可能对电信业开放的。
    从以上可以看出，广电系对于三网融合的双向准入依然愤愤不平，认为在过去的几年，国家对于宽带建设上给予广电很不公正的待遇，因此，在内容管控上也一直强调要以广电为主导，比如田局长在报告中还强调，未来要将IPTV与手机电视纳入管控平台之中来。

    三网融合概念已经提出了十余年，终于在2010年初被提升到国家行为高度。可以预期，三网融合将有着灿烂的发展前景。但是由于广电体制不适合产业化发展(观点仅供参考)，业务基础薄弱等诸多因素，发展道路必然是崎岖坎坷的。