光芯片产业即将迎来国家政策扶持

1/14/2011，光纤在线讯 据第一财经日报报导，1月12日，国务院常务会议研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。业内人士断言，原“18号文”(即《关于进一步鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》去年底已到期)的替代政策(即业内人士所称的“新18号文”)即将出台。

   资料显示，2000年6月24日，国家公布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，规定“自2000年6月24日起至2010年年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行生产的集成电路产品(含单晶硅片)，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过6%的部分实施即征即退。而且，所退税款由企业用于研究开发集成电路产品和扩大再生产，不能作为企业所得税应税收入。”但在2004年，这一政策遭遇美国的打压，2005年起文件中适用于半导体行业的这一条款被废止了，所以芯片业近5年一直施行17%的税率。

   中国光通信芯片发展一直承受政策之痛，呼唤税率改革。“18号文”的到期和新政即将颁布，有望使中国光芯片商等半导体厂商在国家扶持下迎来快速发展的机遇。

   首先，半导体产业（包含IC设计）对国民经济的发展十分重要，这与美国不惜一切的打压中国半导体产业发展就可以看的出来。从规模上说，iSuppli公司预计2010年半导体业销售额将达到3020亿美元，是一块十分巨大的蛋糕，美国等国划走了一大块，自然不希望中国染指。从战略意义上说，半导体产业是一切工业设备的核心，对掌握一个国家的经济命脉具有重要的战略意义，美国自然要牢牢掌控。

   其次，中国半导体产业处于绝对弱势地位。去年12月中国半导体协会IC设计分会在召开2010年年会时表示，中国集成电路设计业2010年销售额可达到550亿元人民币，占全球设计业份额的12.3%。业内专家老杳则分析称大陆IC设计依然远远落后欧美，也同样落后日韩及台湾地区，12.3%的市场份额不代表具备12.3％的实力。大陆IC弱势，有发展起步晚、资金不足等原因，但国家政策的“不给力”也是一重大因素。

   再者，据三星经济研究院报告分析，中国市场的光通信芯片主要依赖外国供应商。在PON核心芯片方面，基本没有国内厂商（唯一一家Opulan 2010年7月被Atheros收购）。在光通信收发芯片领域，主要有Phyworks、Mindspeed、Vitesse等供应商。Phyworks，全球最大的无源光网络用户端光模块的芯片供应商，在中国每月各类芯片出货量在200万片左右。基于平面光波导技术的PLC芯片同样主要来自进口，包括NTT Electronics、Hitachi Cable、Neo Photonics、JDS Uniphase、Teem、Wooriro等公司。在光有源器件芯片方面，2.5Gb/s及以下速率的LD芯片、APD芯片大部分依赖进口。

   厦门优迅高速芯片有限公司的魏永益先生对笔者表示，光芯片是一个容量相对较小的产业，没有大规模资本投入。中国光芯片起步晚，底子薄，投资小，而且承受着和外资企业同样的税率，发展一直受到自身限制和国外打压。虽然中国拥有劳动力成本优势，他表示光芯片量产成本很低，主要的成本主要在设计方面，劳动力成本并没有太大优势，中国光芯片商无法实现“弯道超车”，90%以上依靠国外进口。

   他认为，光芯片的发展需要国家的政策和资金扶持。厦门优迅作为留学归国人才创立的企业，获得了国家风投资金，取得了较快发展，2010年芯片出货量翻了一番，销售额上涨了约50%达1500万元，预计2011年优迅产值将达3000万。但是在政策层面上，目前芯片商主要是获得一些地方政府支持，如高新技术企业认定，整个行业都在呼唤改革，希望从国家层面给予扶持。

   中国大多数光通信企业都不得不出高价购买国外的光芯片。据笔者了解，一家器件商向韩国大量出口器件产品，占据韩国相当大的市场份额，但器件中的芯片却采购自韩国。这不能不让人痛心。去年10月，中科院半导体所在河南鹤壁市开建PLC芯片产业化基地，宣称产能为400万件/年，令人惊喜，然而据光纤在线了解，该项目还停留在规划阶段，芯片产业化还遥遥无期。他们都等待着国家的新政。我们也期待着国家新政给光芯片产业带来的好消息。