加拿大关于开放电信市场的争论

5/14/2010, 加拿大工业部长Tony Clement 13日周四宣布加拿大政府将进一步开放电信业给外国投资商，以促进加拿大电信工业的竞争。
多年以来，加拿大的电信业一直被诟病缺乏竞争。几家大电信公司由于同时也是重要的传媒经营者，他们一直以文化产业需要保护为理由抗拒外国投资者的进入。比如加拿大最大移动运营商Rogers 就拥有City-TV和OMNI多元文化网络两个传媒。魁北克有线电视公司Videotron同时也拥有当地最大法语报纸“蒙特利尔日报”，而加拿大西部的有线电视运营商Shaw刚刚收购加拿大传媒业百年老店Canwest集团。加拿大人虽然希望开放外资进入电信业能够提高电信服务质量，促进竞争，但也担心该国引以为豪的文化产业受到侵蚀。
一家名叫Canaccord Genuity的咨询公司分析师Dvai Ghose指出将内容产业和分配网络产业分开是解决这个困境的一个解决方案。加拿大人必须拥有前者，而传输网络则可以让外国人拥有。Clement这次的讲话就是分开这两个领域的一个暗示。
对于加拿大的几家新兴无线运营商，WIND Mobile, Mobilicity和Public Mobile来说，Clement的这个讲话也是一个很好的消息。他们没有相应的内容制造资产，同时他们急需投资来支持他们对抗传统运营商。
根据现在的加拿大电信法律，外国公司不能拥有30%以上的加拿大电信运营商所有权，或者不能拥有20%以上的投票权。加拿大政府现在有意放开这一限制。Clement正是因为这一原因被叫到国会一个听证会发言。开放电信市场是Clement所在的保守党政府一个既定政策。
加拿大广播电信委员会CRTC是反对开放电信市场的一方。该委员会主席Konard von Finckenstein上个月在国会作证指出电信业和传媒业正日益融合，光开放电信运营业而不开放广播电视业是不现实的。他认为与其分开电信业和传媒业，不如制定一个统一的法律来统一电信，广播工业。他说：“我们需要一个简化的法律，我们不要去计算复杂的股份比例。”