对于FCC宽带发展新政的反响

3/16/2010, 美国联邦通信委员会FCC今天向国会正式提交了期待已久的美国宽带因特网发展促进计划。这一计划耗资几十亿美元的雄心勃勃的计划目标是让全美每一户家庭，每一个企业接入高速互联网，为美国经济奠定新的发展基础。计划包括了几十项促进宽带发展的政策，通过这些政策，FCC希望将美国的宽带普及率从现在的65%十年内提高到90%。FCC的目标是到2020年前为1亿家庭接入100Mbps宽带网络，为所有学校和图书馆接入1Gbps宽带网络。计划还包括了投资160亿美元建设一个公共安全专用网络，建设针对低收入者的免费无线宽带网络，同时针对运营商的宽带连接速度和服务价格进行监测。
    分析人士指出，美国的中型运营商将会是这一计划的最大受益者，他们不仅可以获得政府的资助，还可以获得更多的客户。移动运营商也将从新的频谱资源发放带来的智能手机和手持式终端业务的发展获得好处。AT&T和Verizon这样的大型运营商一方面可以从用户数的增多受益，另一方面也因为必须向中小竞争对手共享网络资源而受到影响。有线电视运营商则因为被迫放弃部分频谱资源给移动运营商而受到损失。全美最大有线电视运营商Comcast的高管Joe Waz在自己博客中表示他们赞同FCC计划中的大部分，但是在监管政策方面必须放松一点，以促进运营商的投资积极性。思科这样的设备制造商，Google这样的内容提供商也将会是这一计划的受益者。
    对于FCC的这一计划，许多电信运营商和电信分析师认为会促进美国宽带发展，有利于填平在美国依然存在的数字鸿沟。但是也有学者和分析师认为机会中的许多建议并不容易落实，有线还会妨害运营商投资建设网络的积极性。
    国会能源，通信，因特网委员会的共和党议员Cliff Stearns表示FCC的计划应该着重于为那些无力获得宽带网络资源的人士提供服务。他担心现在的计划中会包含一些影响投资的条款，比如对于所谓的网络中立的规定，还有重新回归到类似垄断的监管政策修订等。
    美国的北方邻国加拿大最早对FCC的计划作出反应。该国最著名的科技大学，滑铁卢大学校长David Johnston批评加拿大政府拿不出类似的计划而让加国在宽带网络发展的竞争中处于下风，他认为加拿大现政府显然对数字经济和宽带网络发展不够重视。他说：“政府没有认识到ICT发展的重要性相当于500年前西欧开始掌握高品质印刷，那个时候中国，伊斯兰，印度这些传统领先的社会都因为没有赶上这轮技术进步而陷入衰落。在这件事情上加拿大政府显然缺乏想象力。”