广电禁令动了谁？

08/26/2009,我们光通信行业一直都在倡导和期待三网融合，因为到那个时间，宽带传输必须升级，光纤网络将成为必需。但我们都知道，三网融合已经不是意义上、技术上需要讨论的问题，政策和体制才是真正的绊脚石。笔者最近也深深的感受了一回。
    上个月，由于迁入新屋，家中决定办理中国电信的E9套餐，包括了4M的宽带、宽带互联网视听，还赠送固话和手机的免费通话时间，每个月两百元，很实惠。其中宽带互联网视听就是我们平常说的IPTV，家人都很喜欢这个业务。之前我们家一直是用有线电视，因为数字电视并没有普及到深圳的每个地方，而宽带互联网视听的一些人性化功能还是很受大家欢迎，例如能随时倒回去观看几分钟前甚至最近7天内直播过的电视节目，还有很多电影点播频道和连续剧点播频道，因为宽带速度还可以，所以传输的图像也很清晰。但是前些天，广电总局的一纸禁令却像冷水般直泼到我们身上，按照禁令的内容，广电总局已经从运营牌照、运营门槛、内容限制和版权几个方面将IPTV完全笼罩在自己的势力范围之内——规定中称，“开展以电视机为接收终端的互联网视听节目集成运营服务，应当建立具有节目播控、节目导视、版权保护等功能的集成播控系统，健全节目内容管理制度、安全保障制度和应急处理机制，确保所传播视听节目内容可管、可控。”对于电信运营商来说，这更是一个不言而喻的“警告”。
    对我们消费者来说，上游的内容开放受限，意味着不能更进一步享受到IPTV应有功能所带来的乐趣。虽然禁令下发后，家中的宽带互联网视听服务并没有出现明显的变化，但目前的视频点播频道还没有100个，禁令下来后，频道增加的可能性就变小了，而频道减少的可能性反而增大，IPTV的吸引力当然是大大减弱了，没有内容支持，宽带升级也失去了意义。还有一点很重要，那就是终端的家电厂商，正在开发生产互联网电视的厂商必然受到打击，在消费者有消费需求，制造商有制造能力的情况下，互联网电视还是不能名正言顺的走入我们家中。
    有点不解的是，在8月23日召开的“下一代网络与发展中国峰会”上，广电提出三网融合应该以广电网为主体，这当然是不现实的，中科院声学研究所研究员侯自强就此表示，推动三网融合必须以互联网为中心，而非电信、广电这些专网。无论是电话还是电视这些传统业务，如今在互联网上都已实现；更重要的是互联网提供交互式媒体平台，是个开放性的网络。笔者很同意侯先生的看法，互联网才是融合三种业务的那张的网。同样是在峰会上，中国工程院院士李幼平则表示，电信网、广播网20年后左右终将融入互联网，这种趋势是生产力发展的自然进行，其中2000年到2010年，电信网融入互联网，到了2010年后的第二个十年，随着存储成本下降，电网成为互联网的第二种基础设施。     
    也就是说，广电网要融入互联网会是未来10年的主调，这样，我们就不难看出，“三网融合”还有很长一段路要走。