广电向组建全国性的广电运营商继续努力

8/11/2009, 上海证券报消息，国家广电总局日前下文，明确提出要加快广电有线网络的发展，目标是在2010年底前完成有线网络的省内整合，同时大力推进有线网络运营单位转企改制，以及有线网络向下一代广电网（NGB）的演进。与此同时，即将在本周末在南京举行的文化体制改革经验交流会，也因或将出台“有线网络整合”的政策措施，而备受业界期待。本次南京会议将以来自江苏、广西、湖南等省份的有线运营商为代表，共同讨论有线网络的发展问题。此外，各地宣传部门、新闻出版部门、以及出版集团的部分代表也将应邀前往。中宣部及广电总局将就“文化产业振兴规划”进行诠释。
广电总局在最新发布的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中明确要求，省级广播电视部门要积极争取政府的支持，组织制定切实可行的整合方案，明确整合路线图和时间表，推动具体实施，确保2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。在整合过程中，国有广播影视单位应对有线电视网络公司保持控股权和主导权；公司的董事会和监事会中所辖市、县广电出资单位委派或联合委派的人员应占有合理的比例；要大力培育实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的大型有线网络运营企业，鼓励和支持有实力的省级有线网络公司跨省联合重组；要积极推动有线网络从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。
据悉，目前，全国已有北京、天津、河北、吉林、安徽、广西、海南、贵州、陕西、江苏等10个省份已基本完成省市县三级网络整合，实现了有点电视网络的统一规划、建设、管理与运营。全国另有三分之一省份已开展部分网络整合。而整合后设立的省级有线网络公司均为股份制公司，而市、县则分别设立分(子)公司。通过改制，这些公司的运营实力也得以增强。一个典型的例子是，江苏省通过网络整合形成了注册资本达68亿元的省级广电网络公司，拥有有线电视用户1000万户，数字电视用户500万户，互动电视用户30万户。另外一个方面，广电系统内以现有的上市公司包括歌华有线、天威视讯、广电网络和电广传媒等以及拥有4万多公里的国家广播电视光缆干线网中国有线电公司为基础进行更大规模的跨区域整合的呼声也在高涨。
广电系统的整合是一个老大难的问题。国家广电总局整合全国广电网络，组建全国性广电公司和电信运营商竞争的想法至少提出了十多年以上。多年来由于盘根错节的地方利益，广电系统的整合一直很艰难。好在尽管艰难，但是整合仍在慢慢进展。这一次广电总局这份意见的出台明显是总结了多年来在整合过程中的各种经验教训，提出了比较切实可行的操作方案。而且从现在的形势来看，整合很可能是大势所趋，不可避免了。
网络的融合已经成为全球电信业的大趋势。在中国大陆，三网不能融合实际上已经成为中国电信业当前发展最大的障碍。再不打破这一障碍，躲在背后的利益相关者就要成为历史罪人。现在，留给广电进行整合以和电信竞争的时间很可能不会再有一个十年。未来三到五年内，中国的三网融合必须要实现。到那时候，如果广电还不能组建成全国性的运营公司，就彻底大势已去了。