8/30/2007,新华社报道,十届全国人大常委会第二十九次会议30日下午经表决通过反垄断法,将自明年8月1日起施行。
《反垄断法》从1994年列入“人大”立法程序至今已经十三年。由于背后利益集团的角逐一直无法通过。据透露,现在的反垄断法草案,一共8章、57条,在世界各国中是最短的。全国人大“二审”中明确了《反垄断法》的基本概念,即对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等实体内容作了规定,又对反垄断机构的设置与职责、调查与处理程序、法律责任等内容分别作了规定。
新出台的《反垄断法》还在原有内容的基础上增加了宏观调控不可或缺、允许经营者集中、市场支配地位不得滥用、专营专卖将被严格监控、行业自律防止恶性竞争以及外资并购不得危及国家安全等六项新规定。
我们为什么期待这部法律的通过?因为从根本上来说我国的电信行业存在着林林总总的垄断行为。不仅是在电信运营业,电信设备业同样存在。有这样一部法律作为依据,我们对于现实生活中的种种现象和问题能够更容易看清本质,更容易找到解决问题的答案。
举例来说,什么是市场支配地位不得滥用?中国移动拥有巨大的用户数优势,联通与其竞争总是举为维艰。为什么非洲国家都可以通过的号码可携带政策在中国就是不能出台?中国电信和网通拥有巨大的本地接入网络资源,为什么别的运营商就是不能平等获得对这个网络的接入权?电信设备制造行业里,为什么这么多年中国没有新的设备厂商可以健康成长起来?很多问题不是没有人看到问题,而是没有一个解决问题的尚方宝剑。
反垄断法的通过,不仅仅对于电信业,对于整个中国的经济领域都有着巨大的意义。这部法律的有效实行有助于中国产业界从黑社会式的竞争风格实现向规范竞争的转变。法律的通过只是一个开始,更重要的是有更多的企业,更多的个人会拿起法律的武器去维护自己的权益。
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