法国：又一个电信开放的范例

7/29/2005，关于中国电信改革，电信重组的流言，谣言，传言，还有信誓旦旦的声明，宣言一个又一个出现在我们的报纸，杂志，互联网甚至手机上，但是，所有这一切究竟能给我们这些普通的电信消费者，也是电信业的从业人员带来什么样的利益呢？
任何事情都要首先有个合适的理由，我们才能判断这件事情做得如何。这个理由理论上应该符合事物发展的规律，符合大多数人的利益。否则，前提都错了，改革也好，重组也好，都有多大的实际意义呢？
电信专家，电信政策研究所陈金桥所长前不久一次讲话中坦言中国电信业面临的政策问题非常严重，几乎每一个电信热点都有政策问题在里面。但是，是什么因素让我们的电信政策如此滞后呢？
电信主管领导的主要思路应该有两个。国有的电信运营商必须能够继续成为主流运营商；任何电信改革不能影响国家利益，群众利益，电信业是特殊的行业，改革必须慎重。
好在我们现在不是趟着石头过河，在电信业的大变革面前，我们不是第一个遇到困难的。同我们的体制有着诸多相似之处的法国就正在为我们树立榜样。
今天法国最大的运营商法国电信，法国最大的设备制造商阿尔卡特同时发布财报。受到移动业务和宽带业务，特别是三网合一业务良好发展的带动，两家公司的业绩都超过了人们的预期。更重要的，欧盟委员会今天批准法国电子通信政策委员会ARCEP提出的要求法国电信向竞争对手开放高速接入网络的建议。欧盟要求在竞争性运营商拥有足够多的客户，已经建设了全国性的骨干网络之前，这一开放政策必须得到贯彻。欧盟同时要求ARCEP在未来一段时间内密切注意市场竞争态势的发展，充分考虑能促进竞争的一切手段。
法国电信是传统的一家占压倒性优势的垄断的国有大运营商。法国电信多年来同样面对固网业务下滑的不利局面，法国的电信用户同样希望能获得更多更便宜的服务。这一切同中国电信业的现状有不少相似之处。现在，在电信开放和变革的大趋势面前，法国政府终于决定开放法国电信的接入网络，法国电信也针对自身的问题提出了雄心勃勃的发展宽带业务的NexT计划。可以预料的是，法国的宽带通信业必将因为这一新的变革繁荣起来，法国人能享受到的电信服务也将更精彩。法国的国家利益不仅不会受到影响，还应该得到加强。
开放竞争，特别是开放本地网络，发展三网合一在内的宽带业务，建设融合网络，这应该是当今世界电信业的主题。任何电信业的变革，都应该符合这一主题。希望那些能够决定今天中国电信业命运，特别是众多下游厂商和普通用户利益的专家，领导们三思。