VoIP面前的加拿大电信政策

5/12/2005,多伦多星报日前发表记者TYLER HAMILTON的报道：“几十亿加元电信业务的大抉择”。由于VoIP业务的兴起，加拿大的电信监管当局CRTC正被迫做出一个有关该国电信业长远发展的重大决策，该如何对待新起的VoIP业者。

加拿大的主流运营商贝尔加拿大抱怨说政策当局给他们穿上紧身衣，但是对他们的竞争对手，那些有线电视运营商却睁一只眼，闭一只眼。贝尔加拿大去年的本地电话收入达到了56亿加元，占该公司全部收入的1/3以上。现在这一市场的20%到25%却可能要拱手让给那些VoIP业者。现有的针对VoIP的政策无法让他们放手反击那些竞争对手。

VoIP业者们却说他们的竞争对手太强大了，他们需要一个边缘的市场。夹在双方之间的普通消费者当然对能够更便宜，功能也更多的电话服务叫好。

魁北克的Videotron， 阿尔伯塔的SHaw都已经推出了VoIP服务。安大略的Rogers也计划今年夏天推出，随后可能还有Cogeco。Rogers负责政策的VP Ken Engelhart表示一旦贝尔加拿大也被允许采用VoIP技术，由于他们掌握着98%以上的接入资源，他们将是可怕的竞争对手。

让有线电视运营商高兴的是，CTRC本周四将做出的历史性决策很可能再次将VoIP电话服务当作普通电话服务。道理就是如果你像狗一样叫，你就是只狗。如果你能够拿起话筒，拨号，然后同另一端的人通话，拿这就是电话服务，不管背后是什么技术。这样的政策意味着如果贝尔加拿大也想推出VoIP服务，或者将现有的服务降价，那么他们还得通过CRTC的允许。

过去的一年，贝尔加拿大一直在游说CRTC改变政策。他们的理由是VoIP的核心是IP技术，这样的技术避免了传统本地电话网的成本障碍。1998年CRTC曾经表示不对任何因特网服务推出监管政策，那么今天他们为什么要对VoIP进行例外呢？由此带来的另外一个问题就是在加拿大为什么同样需要号码资源，同样需要和公网互通的移动电话服务却没有监管政策呢？加拿大的VoIP政策完全同美国，日本，英国，澳洲，还有好多欧洲国家完全相反。

如今在加拿大，推出基于宽带的VoIP电话的还有Vonage,Primus, AOL, Comwave, Babytel等。而根据统计全世界的VoIP运营商已经超过1000多家。

光纤在线最新消息，加拿大电信监管当局CRTC今天宣布他们将把VoIP电话看成同普通电话一样的电话服务，而不是同美国等其他国家一样将VoIP看成一种互联网业务。此举再次让加拿大的传统本地电话公司贝尔加拿大深感失望。贝尔加拿大在得知这一消息后称之为历史性的错误，并表示将寻求上诉推翻CRTC的这一法令。加拿大第二大本地电话公司Telus也表示将寻求上诉。CRTC则表示他们做出这一政策就是不希望那些大的电话公司挑起价格战从而扼杀其弱小的竞争对手。