因特网必须是电信业的中心

8/25/2004, 美国洛基山新闻报记者Jeff Smith24日文，美国FCC主席小鲍威尔表示美国1996电信法案已经过时，因特网必须是电信业的中心,也是未来新电信法的中心。小鲍威尔还说“如果新修订的电信法没有充分考虑到因特网的本质，那就将是美国历史上最坏的政策。”
小鲍威尔的这番讲话是在回答前科罗拉多公共事务局主席Ray Gifford的问题时讲的。Ray Gifford现在担任华盛顿一家思想库的总裁。FCC目前深陷各种有关96年电信法案的官司中。不久前一家上诉法庭就挑战了FCC关于要求小贝尔公司Qwest向竞争对手开放接入线的决定。小鲍威尔表示现在该是解决的时候了。小鲍威尔承认他无法预测因特网会向何处去，但是他表示一个可以观察的角度应该是孩子们对于新的数字时代的看法。如果照过往电话时代的做法看待因特网的发展，就很可能扼杀因特网的发展。他主张一种轻松的管制，而不是现在那种每一件事情都需要FCC制定规则的管制。比如说，现在的VoIP的发展正让传统电话网和因特网两座大山走向碰撞。
对于一直期待成为电信强国的我国来说，FCC的管制方式一直是我国电信业研究的对象。信产部电信政策研究所陈金桥所长近日在广州透露了成立中国的FCC的可能性。编辑期待FCC主席昨天的这番讲话也能让中国电信业的决策者和电信专家们有所借鉴。
这两天关于Skypeout 网络电话的文章开始增多，很多人担心中国电信，中国网通的业务可能受到影响。（遗憾的是编辑自身昨天用Skypeout拨打国内长途，效果却非常不好。）今天的新闻中，我们看到上海电信继北京之后开始尝试提供IP电视服务。上海是国家唯一授权的三网合一试点城市，这条消息应该是三网合一在中国多年来发展最重要的一个进展了。其实在国外，法国电信，加拿大电信，英国电信等很多公司早已开始提供IP电视节目。瑞士电信今天也宣布开始试验IP电视。编辑上个月曾经在香港亲身体验了这种宽频电视的好处。
因特网对于电信业的影响，现在已经是大势所趋。正如小鲍威尔的看法，新的电信政策应该充分考虑因特网的影响。其实可以说，无论在三网合一，还是VoIP这些国际电信业最热的领域，我们不仅在行动上落后，而且在思想上落后了。我们欢迎Skype对中国电信业的冲击，其实也正是希望中国电信业能够受到真正的冲击，从而能够扭转目前的落后局面。