美国联邦通信委员会的组织和职责

7/25/2004，在美国，无论您收听广播，观看电视，打电话，或者使用传呼机，您就都在利用通信系统。美国联邦通信委员会FCC的职责就是让美国的通信系统运行得更畅通，竞争更充分以确保用户利益的最大化。为了实现这个目标，FCC要求自己的工作高效，负责。
FCC是根据1934年美国通信法成立的直接汇报于国会的独立政府机构。FCC负责管理规范全美范围内的电视，电话，广播，卫星，有线电视等的运作。
FCC的最高组织机构由5名委员组织。他们都由总统指定，国会认可产生，而且5人中最多3人归属于同一政党。这5个人也不能和任何FCC职责范围之内的公司有经济瓜葛。总统任命其中的一名委员担任FCC的主席。除非特别情况，包括主席在内的所有委员任期为5年。
FCC主席是FCC的最高领导。FCC下设6个局，10个办公室。这些机构负责申请许可的发放，回复投诉，调研并进行规则的补充等等工作。现任FCC五名委员为主席Michael K.Pwell, 委员Kathleen Q. Abernathy, Jonathan S. Adelstein, Michael J. Copps, Kevin J. Martin。6个局分别是消费者和政府事务局，主要负责沟通和教育普通消费者，沟通政府部门；执行局，负责FCC法规的执行；国际事务局，负责国际政策以及频谱规则的制定；媒体事务局，有线电视，广播电视领域的牌照发放和监管；无线通信局，对移动电话，传呼以及无线对讲业务进行监管，规范无线频谱；有线通信竞争事务局，负责固定电话及相关业务的政策制定。
FCC的十个办公室分别是行政法官办公室，负责主持预审和给出初裁结果；通信业务机会办公室，负责促进中小企业以及妇女所有企业的通信业务发展；工程技术办公室，负责管理频谱资源和提供工程技术方面的意见；总顾问办公室，是FCC的主要法律顾问；总检察官办公室，负责FCC所有工作的检查；立法事务办公室，负责和国会以及联邦机构，地方政府的联系；管理总监办公室，负责所有日常行政事务和FCC的管理；媒体关系办公室，FCC和媒体的主要沟通渠道；计划和政策办公室，负责对通信政策的调整作出建议；工作机会均等办公室，负责确保FCC能够为不同种族，肤色，性别，国别的人士提供平等的工作机会。（以上所有资料均来自 www.fcc.gov 网站）
之所以要整理这些材料是因为关注即将出台的我国第一部电信法。根据北京晨报的报道，新电信法在电信市场准入，电信市场监管方面都将做出与现行方案不同的很大的调整。北京晨报报道中提到的成立独立电信监管机构的建议很容易让编辑想起美国联邦通信委员会来。编辑认为美国电信业的状况非常值得我国电信管理部门学习和借鉴，美国新电信法以及FCC的经验也应该成为我们研究借鉴的好材料。
FCC在华盛顿的总部的图书馆里有关于FCC的详尽资料供人查阅。编辑这次赴美也非常想在FCC的成立背景，发展概况，正反两方面的经验方面多做一些研究。由于财力和精力有限，编辑无法达到这样的目标。唯有希望我们的电信专家们能够关注到FCC的状况。