总理关注“提网速降资费” 信息基础设施迎机遇

4/16/2015,“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象!”在一季度经济形势座谈会上，李克强总理提出，运营商应提高网速、降低流量资费，并要求相关部门负责人加快协调工作。

“以前讲的基础设施建设是指建机场、通铁路，信息社会，基础设施是有线和无线网络。如果这些设施没建好，基于网络的个人应用、企业应用，乃至军事、国防都会受到制约。”电信专家曾韬在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

而电信专家项立刚在接受记者采访时则提出三条建议，例如给运营商利润要求松绑、加快技术研发投入、加大国家对固网宽带提升的资金扶持。

有空间，也有瓶颈

“业内有一句话叫做，有线网络是无限的，无线网络是有限的。”曾韬说。固网光纤理论上没有速度极限，无线网络却有基站、频谱资源分配等限制，不过我国的情况是，无线网络的发展超过了有线网络。

众所周知，中移动已建成全球最大的一张4G网络，经过LTECAT9三载波聚合以后，其理论峰值速率可以超过300Mbps，在用户数量、覆盖方面，在全球4G网中已居于前列。不过，固网速率全国平均下来，却处在全球平均线以下。

总理列出了国际电信联盟的数据，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。”

“李总理说排80位以后，这个排名无疑是偏低的。我是这样看，在北京、上海、深圳这些地方，我们实际上达到了国际平均水平。但一拿农村来平均，还是有比较大的差距。”项立刚说。

实际上，我国已提出宽带中国战略，不过20M固网宽带在农村和不发达地区的普及程度依然较差。

在资费方面，专家认为，有线、无线资费过去十多年内，我国均在连续下降，不过问题是，相对于用户的期待、移动互联网发展的要求，依旧有一定距离，“问题是降得多快、有多大幅度的问题。”

“CPI这几年一直在上升，只有通信资费几乎是唯一大行业中还在下降的。这取决于两方面，从2G、3G到4G，单位流量成本都是在加速下降，另外，三家运营商竞争很激烈，所以也不断降低资费抢夺用户，随着用户规模的上升，单位成本也在下降。”曾韬表示。

项立刚告诉记者，技术进步是资费降低的根本原因，“2G的时候，我们一个基站只能提供2M的流量，所以1个G的流量费差不多要1万元钱;3G，1个基站可以提供60M流量了，所以资费降到了几百块1个G;现在4G，差不多已经降到30块钱1个G左右。”

对于移动互联网企业而言，虽然网络速度已经基本可以支撑在线观看视频，不过用户在线观看一部视频需要承担少则数元、多则数十元的流量费，无疑制约了它的发展。

“我觉得随着4G的完善，资费还是有下降空间的，不过用户需求和实际情况永远都有差距。2G时代，别说高清视频，看普通视频都不可能，4G的时候我们说是可以看视频了，但是让全国人民都看上高清视频，技术上还没有支撑，频谱资源是有限的。高清视频能不能看，我觉得能，那就是未来的5G。”项立刚说。

设备商等有望受益

对于运营商而言，目前运营形势并不乐观。财报显示，中移动去年利润同比下滑了10.2%，中联通营收下降了3.5%，中电信虽然实现了营收、利润的双增长，然而增速下滑也较为明显。

工信部数据显示，2014年电信业务总量完成18149.5亿元，同比增长了16.1%，不过电信业务收入完成11541.1亿元，按可比口径同比仅增长了3.6%，电信业务收入相对于电信业务总量的增长“剪刀差”已较为明显，且2012年以来不断拉大。

“竞争已经非常残酷了，天天加班，礼拜六礼拜天还要去小区摆摊。现在还要降低营销成本，运营商人都在说：十年工资不仅没升，还在下降。”项立刚对记者说，“目前的情况下，国资委既要移动交1000个亿的利润，又要它大幅降低资费，实际上是两难的事。可以适当降一降对电信运营商的业绩考核。”

“中国的运营商在人烟稀少、几乎没有利润的地方也要建网络，这在国外是难以想象的。AT&T是私营企业，没利润不建网络，所以成本会很低，价格也可以降下来。”曾韬说。既要为国家贡献利润，又要承担社会责任，这也是中国运营商的特色，不过这样一来，也在国际电信联盟倡导的电信权利公平中成为亮色。

要加速20M固网宽带在农村和不发达地区的普及，提升我国总体有线网络网速水平，项立刚建议，国家可以适当给予资金扶持。

目前，三大运营商都在开展从语音业务到流量、互联网业务的战略转型，应对数据流量的指数性上升。网络提升以后，未来用户消费的流量将快速增长，为单位流量付出的资费降低也是必然。

在曾韬看来，无论对于国计还是民生，总理提出改善我国信息基础设施，对于整个产业而言可能意味着新的机遇。

“短期来看，做网络建设的，比如华为、中兴、大唐，有可能从中受益。网络性能提升，还会刺激用户购买更好性能的终端，体验到更好的网络性能，终端行业也会从中受益。另外，网络基础设施改善以后，大流量的应用比如视频应用也可能会获得更多用户。”

另外，在改善固网宽带方面，随着政府加大投资、开放宽带市场准入等利好落地，从事宽带接入的虚拟运营商长城宽带、鹏博士等都可能从中受益。

来源第一财经日报