知识产权局长田力普：中国是专利海盗受害者

11/16/2012,稍稍有些意外，知识产权和专利保护成为了十八大期间的热门话题之一。

　　“知识产权是市场竞争的工具，但专利海盗行为，偏离了专利法鼓励发明创造的本意。”十八大代表、国家知识产权局局长田力普11月11日在十八大新闻中心接受媒体集体采访时说，“专利海盗用低价购进专利，以投机盈利为目的。他们并不研发，对创新并没有贡献，反而到处敲诈。”

　　对此，田力普坦言，“中国是主要受害者。”同时，田力普认为，中国的知识产权保护形象被西方媒体扭曲，但中国对世界知识产权的保护却被忽略了。

　　“从企业角度看，知识产权甚至可被称为企业的‘生命’。”江苏诺法律师事务所吴俊锋律师对《国际金融报》记者表示，“这是企业在国内乃至国际中展现竞争力的重要体现。对于‘人人喊打’的专利海盗，中国需要做的不仅是预防，更需要企业和相关部门提高这方面的意识，并提高自身的竞争力。”

　　中国是专利海盗受害者

　　知识产权一直是各个国家和企业非常重视的内容，但近年来，打着“知识产权”幌子的专利海盗行为却在不少国家肆虐。所谓专利海盗，又称专利流氓，是指那些本身并不制造专利产品或者提供专利服务，而是从其他公司、研究机构或个人发明者手上购买专利的所有权或使用权，然后专门通过专利诉讼赚取巨额利润的专业公司或团体。

　　按田力普的说法，他们“对创新并没有贡献，还到处敲诈”。田力普还称，中国就是“主要的受害者”。

　　可查资料显示，早在2005年7月，与荷兰Unilin公司有关联的三家公司向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请，指控17家中国地板企业及13家海外企业侵犯了“地板锁扣知识产权”。这起案件之后，中国的部分地板企业就不得不退出了北美市场。

　　“如果将范围放宽，美国不少企业就喜欢打着专利的旗号，对中国企业发起诉讼。典型的例子就是近年来案例不断上升的337调查。”吴俊锋对《国际金融报》记者说，“因为337调查的成本非常低，据我查看的资料，甚至一些毫无专利优势的企业，都想通过这个调查‘浑水摸鱼’，在市场中捞一把。中国企业往往就成了这些意图不轨的美国企业的诉讼对象。”

　　“这确实需要防范。”吴俊锋建议，“相关部门甚至可考虑建立专门的预警机制。”一个见诸报端的借鉴是，印度近年来就不断出台一系列防御性专利策略。比如，发起专利公益诉讼，阻止印度技术被抢注专利；通过非专利的“防御性公开数据库”，帮助全球各国专利局审查员驳回抢注印度技术的专利申请等。

　　华为中兴遭不公正待遇

　　事实上，美国对中国企业的专利诉讼不仅只体现在337调查方面。在接受媒体采访时，田力普提到了中国企业华为和中兴在美国遭遇的不公正待遇。

　　“华为和中兴是全球拥有国际专利最多的企业，也走在了全球网络设备制造行业的前列。”田力普说，“美国的一个企业10年前就提出华为的某些代码侵权，但现在这家企业已经没有实力用知识产权刁难它们，只能用其他手段，包括一些政治化的手段。”

　　“这不是光明正大的竞争，也会对它自己造成损害。”田力普直言。

　　今年10月8日，美国众议院情报委员会公布了为期一年的调查，明确表示“华为与中兴因其设备可能被用来针对美国民众进行间谍活动”，因此会给美国国家安全“带来风险”。这份调查还暗示，华为和中兴这两家私人公司“与中国政府联系匪浅”。

　　“‘国家安全’只是美国的借口。”南京大学商学院宋颂兴教授当时就对《国际金融报》记者说，“在全球的电信设备市场，华为和中兴的市场份额越来越大，早就对美国企业造成了威胁。而美国情报委员会的调查决定，也是美国‘短视’的一种体现。”

　　吴俊锋认为，这个案例实际上也说明，虽不能否认中国与国外在专利技术上的差距，但一个可喜的现象是，在某些专利领域，中国还是取得了长足的进步。

　　田力普对媒体透露的一组数据也让大家欣喜。2011年，中国发明专利申请52.6万件，占到全球总量的1/4。“不过，在专利领域，中国需要学习美国的战略思维。”吴俊锋表示，“即，将专利保护上升到国家战略的高度。”公开资料显示，1979年，美国就第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。随后，在1980年、1986年、1998年和1999年又分别通过了《拜杜法案》、《联邦技术转移法》、《技术转让商业化法》和《美国发明家保护法令》等，并逐步在世界上形成了有利于美国的专利诉讼大环境。

　　中国支付版权费最多

　　田力普还义愤填膺地说，“中国的知识产权保护形象被西方媒体扭曲了，失真了。”他说，“中国是世界上支付版权费、商标使用费、特许经营费最多的国家之一。”田力普对媒体表示，“中国企业通过版权贸易购买国外的图书、音乐、电影、电视节目，外国公司通过在中国贴牌的加工贸易获得了高额的附加值。可以说，中国的知识产权保护工作为各国带来了实实在在的利益。”

　　另外，对于专利法的修改，田力普表示，以前的专利法对于侵权行为采用的是填平性赔偿，“现在改成了惩罚性赔偿”。“这会加大违法成本，以保障专利拥有者。”吴俊锋对此解释。

　　“侵权比较容易，但维权比较难。”田力普也说，“无形的知识产权需要惩罚性保护。”

　　田力普还强调，网络也适用知识产权法律体系“网络作品保护有其特殊性，一种是开放的，不主张知识产权，希望上传分享；还有一种是主张知识产权的。”田力普说，“未来可能会对这两种情况进行区分，并制定相应的规范。”
来源：国际金融报