原信产部部长吴基传：出台国家宽带战略时不我待

4/28/2012，人民邮电报，“信息技术发展到今天，如果我们再不确立宽带的国家战略地位，是很危险的。”在日前工信部电信经济专家委员会举办的主题为“实施宽带中国助力信息社会”的春季沙龙上，原信息产业部部长吴基传指出， 宽带的作用并不仅限于用户上网看视频、聊天和下载，更重要的是支撑各行各业的信息化发展，促进生产力向更先进的方向迈进；在于加强军队的信息化建设和国家网络信息安全，从而使我国在全球“网络空间战”中立于不败之地。

   吴基传认为，要使宽带上升为国家战略，一定要认清当前信息化和信息经济发展的严峻形势，站在国家安全和国家命运的高度认识发展宽带的战略意义。“认识要有高度，要害要讲清楚”，这样才能引起高层的重视，才能尽快确立宽带的战略地位。现在我们一讲就是我国有多少亿电话用户、多少亿网民，这实际上是掩盖了宽带对经济社会发展、对国家安全的重要作用。

   吴基传提出，宽带国家战略的成功实施，需要政府出台行之有效的政策。他语重心长地说：“如果国家投资建好了网络，但产业没发展起来，GDP没拉动，消费也没拉动，基尼系数也没下降，就会造成巨大的资源浪费。”

   他强调，目前地方上搞形象工程的现象比较普遍，很多地方连云计算是什么都没搞清楚，就大范围地圈地建设云基地。可能有些地方政府会说：“也不知道哪块云会下雨，先建了再说呗。”

   吴基传认为，这是政府缺乏顶层设计造成的。他建议工信部等部门通过大量的研究论证，给国家提出合理的宽带政策建议。比如，强制要求有关部门在修建高架桥时，预留好可以放入光纤的管孔；要根据宽带技术的发展方向，重新制定干线光纤的技术政策；规定凡是新建小区或新建写字楼，必须光纤入户，否则不予验收。

   “现实不太理想，太理想又不现实。”吴基传强调要处理好宽带国家战略的理想与现实的关系，要把理想和现实有效地结合起来。既不能把宽带进家庭作为唯一目标，也不能要求所有目标一蹴而就。要把宽带服务经济、国防建设作为重要方向，根据我国国情和地区之间、城市与农村之间的差异，制定不同的发展目标。较发达的城市可以发展快一些，欠发达的地区可以慢一点，逐渐缩短信息化的短板。

   吴基传强调，宽带化目标的逐步实现，一靠市场化的力量来推动，要明确企业是市场主体，在切实维护消费者权益的同时，还要保护好运营者的合法利益，充分调动各方面的积极性。二靠技术进步来驱动，当前信息技术发展日新月异，我们要紧跟先进技术发展的脚步。

   宽带发展不仅关乎国计民生，而且涉及国家安危，面向未来国家竞争力的打造，中国不能错失良机，国家宽带战略的出台时不我待。吴基传说：“信息技术给人们所带来的影响，远远不止眼前看到的这些。我们要看到历史的发展潮流，面对宽带国家战略带来的挑战，早应对，早主动，晚应对，就被动。”