西安高新区：补贴三星2000亿传闻太荒谬

4/20/2012，中国新闻网报道，近日，三星电子闪存芯片项目落户西安高新区，成为改革开放后中西部地区最大的外资项目。而与三星曾传出“绯闻”的北京、重庆、无锡、苏州等城市最终落选，有媒体将西安此次胜出描述为“意外”，并进一步猜测西安高新区向三星提供了约2000亿元的补贴优惠政策，引得外界挞伐之声不绝于耳。

   继三星出面否认后，昨日，此前一直保持沉默的西安高新区向中新网IT频道回应称，媒体有关2000亿元补贴的报道并不属实，但并未透露补贴的具体数额。

   媒体指西安2000亿天价“迎娶”三星

   今年1月，韩国政府批准三星电子在中国建设闪存芯片工厂。新工厂将使用尖端20纳米或以下制造工艺，每月芯片产能将达到10万片，并计划2013年底开始大规模量产。这是三星在海外投资最大的项目，包括北京、重庆、无锡、苏州等在内的多个城市等都有意引入，而原本并不在考察范围内的西安却最终获胜。

   “意外”获胜的西安，却被媒体曝出要付出“更多的财政和行政支持”。媒体披露其中包括：一期项目初征的5000亩土地；财政补贴对投资额进行30%的补贴；项目所需130万平米厂房由西安方面代建并和土地同时免费提供；每年补贴水、电、绿化、物流费用5亿元；对所得税征收进行“10免10减半”的征收；承诺将为项目修建高速公路和地铁等交通基础设施。《经济观察报》记者照此计算，发现西安将为三星该项目付出至少2000亿元的补贴政策。文中进一步引述一位陕西省官员的话称，“实际付出还可能更多”。

   长期关注半导体行业发展的iSuppli高级分析师顾文军就表示，“明眼人一看就知道，西安给了更为优惠的政策”。中国软件行业协会嵌入式系统分会副秘书长王艳辉在采访中也认为，外资实际上最看重的就是优惠政策，三星电子落地西安唯一的利好就是吸引一些人才到当地，对于产业发展并没有太大作用。

   但西安高新区显然不这么看。

   西安高新区回应称“太荒谬了”

   西安高新区对外宣传办公室的内部人士在接受中新网IT频道采访时，首先否认了媒体有关2000亿元补贴的报道。“太过荒谬了，这样的计算方法不合理！”上述人士略显激动的说。但当笔者询问补贴的实际数额和具体的优惠政策时，该人士却表示不方便透露。

   知名财经评论家叶檀女士对2000亿元补贴的提法也表示怀疑，她认为地方政府在打造工业园区、规划配套交通时会有很大的投资，而这部分应进入城市基础设施投资，并不适合算作政府对企业的补贴。她认为，三星为该项目的总投入仅为300亿美元，即便西安确实要为此付出2000亿元人民币，按照人民币兑美元汇率计算，三星方面的投入也不到1900亿人民币，这对西安来说显然有些得不偿失。

   国家发改委中国城市和小城镇中心研究员易鹏也在文章中分析，西安高新区的2000亿“聘礼”“只是传说”。在他看来，报道中将商业用地500万元一亩的价格来计算工业用地并不妥当，据他所提供的数据，西安目前的工业用地价格普遍仅为20万元一亩。

   此外，就报道中提到的“十免十减半”的税收优惠政策，易鹏也认为媒体在计算上存在一定偏颇。“报道是按照项目一期公布的660亿元的年产值、外资企业15%税率保守估算，在15年内西安将至少减免税费1485亿元。”他在文章中称，“这种以产值和税收当做最简单的线性对应关系，产值100元就必须交15元的税收的计算是错误的。15%是所得税，其必须要扣除成本、费用、折旧等以后产生的毛利润后才作为基数来算。这样计算的基数就相差太大，远没有1485亿这么吓人了。”但叶檀女士同时认为，如果西安确实为三星提供“十免十减半”的税收，那这样的优惠其实是“超出规格”的。

   然而，知名IT评论员、速途网评论中心主编丁道师则从另外的角度质疑，称“总共才有200亿美金现金储备的三星，如何拿出300亿美金投资一个闪存项目呢？”

   17日，三星电子相关负责人否认了西安高新区为其提供2000亿元补助的消息。三星方面还表示，该项目预计总投资额70亿美元，并非此前媒体报道的300亿美元。