人大代表建议扶持农村宽带发展

3/12/2012,目前，在我国农村地区和偏远地区，光网基础设施建设薄弱，同时存在重复建设、维护难等问题。基于此，全国人大代表、中国电信(微博)浙江公司党组书记张新建建议，制定出台扶持和引导相关政策措施，加强对农村宽带发展的国家支持力度。

　　“农村光网”重复建设维护难

　　目前，我国农村光接入网络建设刚刚起步，还存在投资产出比低、重复建设、实施难、维护难等问题。

　　据全国人大代表、中国电信浙江公司党组书记张新建介绍，我国农村地域宽广，地形复杂，经济发展不平衡，光接入网络建设和维护成本相对较高，投资回报率较低，同等带宽情况下，农村每户接入建设投资是城市的5倍以上，从而导致城乡信息基础设施建设的差距明显。

　　“加上农村不少地区宽带网络建成已久，网络陈旧，线路破口较多，信号损失极大，面临着改造网络增加设备才能上网的问题”，张新建指出。

　　另外，“农村光网”网络建设正在逐步展开，但已存在重复建设的现象，造成不必要的浪费；同时，农村住户分散，光纤、铜缆等基础设施分布广，资源管控难，维护投入大，被盗和损坏的风险相对较高。

　　鼓励农村光网络共建共享

　　我国农村地区和偏远地区的信息通信基础设施建设现状，同城镇光纤网络的快速发展形成了鲜明对比。

　　对此，张新建建议，加强对农村宽带发展的国家战略指导，制定出台扶持和引导相关政策措施，加强对农村宽带发展的国家支持力度。同时，从国家层面设立专项课题，进行农村光网络建设试点研究。

　　张新建指出，“应制定出台相关行政法规政策，将农村光网络建设纳入行政区块的基础设施建设规划中予以统筹考虑，引导和鼓励农村光网络的共建共享。”

　　据悉，为了让ICT惠及农村和偏远地区，世界各国也纷纷加大对农村光网宽带建设的财政支持力度：美国2011年创立高达45亿美元的“连接美国基金(connectAmericafund)”，使700万居住在乡村地区的美国人享受到调整宽带接入；印度计划未来三年投入251亿元，专门用于发展农村宽带服务；法国出台的《关于应对数字基础设施失衡法》提出预防宽带基础设施失衡，没有私人投资的项目可以享受国定一定比例的财政补助。