解读武汉光谷“3551”人才计划

4/1/2011，据新浪，武汉市召开东湖高新区“人才特区”建设新闻发布会。作为我省应对金融危机、武汉市推动“两型社会”建设的重要战略举措，“人才特区”出台了包括子女教育、家属户口迁转、配偶工作安置、房屋安家补贴、医疗保险制度、年金分配体系等内容的一系列特殊政策。

　　经济全球化给了很多区域公平的机会和新的舞台。当危机来临时，只有正确认识到自身的需求，并做出相得益彰的积极反应，才能保持住对企业和人才的持续吸引力，实现区域的可持续发展，成为经济浪潮中不断扬帆前行的受益者！

　　人才资助申报流程

　　→文件依据

　　《武汉东湖新技术开发区关于实施3551人才计划的暂行办法》

　　《武汉东湖新技术开发区关于实施3551人才计划的实施细则》

　　→范围对象

　　★符合《暂行办法》第二条、第三条所列的高新技术产业领域的高层次人才，包括：将到东湖高新区创新创业的海内外高层次人才；在东湖高新区工商注册、税务登记的各企事业单位中，从事相关工作的高层次人才。

　　★引进高层次人才，建立企业博士后科研工作站的各类企事业单位。

　　→报送材料

　　《武汉东湖高新区“3551人才计划”专项资金申请书》打印版三份、电子版(软盘)一份；《创业计划书》或《项目计划书》；报送单位的工商营业执照副本；申报人相关资格证书、业绩、科研成果等证明材料复印件一份(装订成册编有目录)；相关资助项目的证明材料。

　　→申报程序

　　①符合条件的高层次人才或企事业单位填报《武汉东湖高新区“3551人才计划”专项资金申请表》(打印版3份，电子版1份)。并按要求提交其他相关材料；

　　②领导小组办公室受理申报材料，对申请人提交的申报材料进行初步审查。通过初步审查后，提出提交专家评审委员会进行评审的工作计划；

　　③专家评审委员会进行论证和评审，根据专家论证结果提出意见和建议。由领导小组办公室依据专家评审意见，提出年度资助计划(草案)，报领导小组审定；

　　④经审定的申请人及单位将在媒体、网络上进行公示，公示期10天。经公示无异议后，资助计划报领导小组批准；

　　⑤申请人与领导小组办公室签订《武汉东湖高新区“3551人才计划”资助协议书》(以下简称《资助协议书》)；

　　⑥东湖高新区财政分局根据资助计划和《资助协议书》，制定年度资助资金拨付计划。资助资金直接拨付给创新团队、个人和企业。资助资金的使用、管理和相关权责，按照《资助协议书》中的相关约定执行。

　　→受理时间

　　全年受理申报，5月、10月组织评审。

　　→承办机构

　　东湖高新区“3551人才计划”工作领导小组办公室，联系人(秦海波、王湘雷)，咨询电话67880625、67880507，E-Mail(donghu3551@126.com)。

　　历史上，经济下滑、各行各业纷纷裁员时，一些国家和研究机构抓住机会，争夺各领域的高层次人才，为复苏奠定基础。

　　今天，中国腹地之湖北武汉·中国光谷，面对目前尚未见底的国际金融危机，一方面积极抑制经济下滑的脚步，另一方面努力化危为机，推出“人才特区”战略，为抢占下一轮经济制高点攒劲蓄能。

　　承接海外高层次人才呼声

　　上世纪30年代经济大萧条，苏联举全国之力在发达国家招募专业技术人才，有力地推动了工业化进程；第二次世界大战刚刚结束，美国利用机会聘用大批德国高素质科学家，大力促进了“第三次科技革命”。

　　去年以来，受美国次贷危机的冲击，一些发达国家企业破产、裁员，科研经费紧缩，一大批高层次人才发展空间受到压缩，全球的人才流动又一次进入加速期。

　　据了解，我国在主要发达国家有20多万留学人员学成后留在海外工作，其中有不少人是站在世界科技前沿和产业高端的一流人才，他们中的许多人始终心系祖国，有回国工作或创业的愿望。

　　2008年9月，湖北省人才工作代表团在法国、美国，先后进行了海外高层次人才招聘活动。海外留学人员纷纷表示，武汉近年来发展很快，在海外留学人员中的影响力越来越大，但与沿海发达地区比较起来，武汉市高层次人才引进政策透明度还不够高、吸引力还不够大、配套性还不够强，建议武汉出台更开放、更灵活、更优惠的政策，吸引一流人才。

　　这些意见和呼声引起了省、市领导的高度重视，立即组成工作专班，就有关问题深入开展专题调研，初步形成了以武汉东湖高新区“人才特区”建设为抓手、实现湖北武汉经济社会又好又快发展大力集聚和培育各类高层次人才的有关意见，并制订了配套实施办法。

　　创建世界一流科技园区的需要

　　武汉东湖高新区作为“国家光电子产业基地”，有着“中国光谷”的美誉，是我国三大智力密集区之一，拥有丰富的创新资源和创业载体。

　　2006年，国家确定东湖高新区作为我国建设世界一流科技园区的六个试点园区之一。在世界一流科技园区评价体系中，“自主创新”能力是重要的指标之一。目前，东湖高新区企业中拥有各类人才18万人，其中博士1700多人，具有高级职称的1.3万人；累计吸引海外留学人才1300余人，创办520多家企业，涉及200多项高科技项目的研发和经营。

　　根据东湖高新区产业发展规划，预计到2010年和2015年，高新技术产业总收入将分别达到2600亿元和7000亿元，人才需求将分别达到22万人和30万人左右。比如，光电子信息产业作为高新区的龙头产业，拥有邮科院、长飞光纤、华工科技、楚天激光等一大批具有较强市场竞争能力的光电子企业，人才需求将达到12万人左右，高层次人才需求也将达到1.5万人。为了满足产业发展的巨大人才资源需求，特别是对高层次创业创新人才的迫切需求，必须采取“走出去、请进来”的方式广泛吸纳人才。

　　为给海外人才营造更广阔的事业平台和发展空间，使高新区形成海外高层次人才汇聚的“磁场效应”，去年底，中央人才工作协调小组、中央组织部制定引进海外高层次人才“千人计划”，在全国首批授予东湖高新区在内的20个单位“海外高层次人才创新创业基地”称号，要求各地结合经济社会发展和产业结构调整需要，制定本地区海外高层次人才引进计划，形成一支国际一流、结构合理的创新创业团队。

　　人才特区的“3551”计划

　　“人才特区”即指特定区域内，人才工作的政策环境、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等，都具有区域外不能相比的优先性和特殊性。

　　按照“战略性、针对性、超前性、突破性”的总体要求，2月16日，武汉市委、市政府、东湖高新区管委会，先后出台《关于在东湖新技术开发区建设“人才特区”的若干意见》和《关于实施“3551人才计划”的暂行办法》。

　　“人才特区”建设的总体目标是：围绕东湖高新区优先发展的重点产业和领域，实施“3551人才引进和培养计划”，即：力争3年时间内，在光电子信息产业、生物产业、清洁技术产业、现代装备制造业、研发及信息服务业5大产业，引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才，1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化的高层次人才。通过实施“3551人才引进和培养计划”，为武汉“两型社会”建设提供有力的人才保证和智力支撑。