欧美强力施压印度电信设备安全新规

8/13/2010，C114，翻译 张月红，印度总理办公室要求电信部、内政部重新考虑新出台的电信设备安全规定，新规被外国设备厂商批评过于严苛。

   西方商业团体施加压力

   西方设备供应商以及美国、欧洲、日本的商业游说团体轮番对印度政府施加压力，称印度当局仅凭一个安全威胁理由，就迫使外国供应商必须将原本密封的软件信息开放。电信部和内政部有两个月的时间决定，是否需要一套与全球程序一致的标准代码。

   印度总理办公室要求电信部重新检查，并与内政部就国际优秀实践案例进行磋商，提供可选择的途径来解决电信设备安全问题，最好两个月内给出解决方案。

   目前为止，仅中国电信设备厂商同意遵守六月底出台的电信设备安全新规，希望以此赢得信赖，渡过他们在印度的运营困境，最终有机会分享印度1000亿美元的市场。

   但是西方电信设备厂商提出了强烈的反对意见，美国商业游说团体邀请奥巴马政府人员介入干预，其中包括美国国务卿希拉里克林顿，以图改变新规。

   有来自美国和欧洲的20家贸易团体致函内政部长P Chidambaram、电信部长拉贾（A Raja）、商务部长Anand Sharma以及印度总理办公室，抱怨新规不符合国际惯例，而且事前也未征询他们的意见。甚至印度产业机构FICCI也要求总理办公室，推迟实施新规中要求共享源代码的条款。

   新旧规定同时适用

   新规由印度安全机构建议确定，要求设备厂商在印度的网络托管工程仅雇佣印度本土工程师，且一旦发现设备有间谍或恶意软件，将对运营商处以等同合同金额的罚金。

   新规给出两个月的过渡期，总理办公室要求在此期间电信部应允许移动运营商和厂商选择，或者遵循近期公布的新规，或者是去年发布的安全指导方针。

   去年发布的安全方针并不强制设备厂商与第三方托管机构共享设备源代码，相反，允许印度移动运营商仅需出具自我认证的安全合格证明，即可进口网络和其他相关电信设备。

   然而根据旧规，部分行业高管以及移动运营商指出，政府没有通过任何一项与中国电信设备厂商签订的合同。事实上，电信部甚至给出26家设备厂商的黑名单，其中包括联想、华为、中兴、日海、UT斯达康、通宇、武汉烽火、深圳国人、迈普以及一家以色列电信设备厂商Comverse。

   自2010年2月起，运营商与这26家厂商签订的大约450份价值20亿美元的合同，因安全问题无法通过。

   据了解，信实电信、塔塔电信等移动运营商担心，如回头选择遵循旧的安全规定，很有可能会影响到他们的业务扩展和推出计划，特别是3G业务，与中国厂商签订的设备合同很有可能无法通过。