厦门副市长谈全国首个TD无线城市建设

4/14/2009,新浪科技,无线城市这个概念自从出现以来一直受到全球各国政府热捧。在世界范围内，参与无线城市的建设者颇多，但是真正实现无线城市良好运行的成功案例却不多。

　　厦门市在市政府的大力支持和推动下，率先建成了我国第一个TD无线城市。开通半年以来，3G业务被广泛应用于政务管理、产业发展和市民生活三大领域。无论是从运营模式、应用领域的发展，还是从对整个城市发展带来的促进作用上看，厦门的TD无线城市已经取得了很好的效果，并为无线城市的建设做出了有益的尝试。

　　厦门市为何要率先建设TD无线城市？如何加快无线城市部署？政府如何用信息化进一步服务百姓？日前，在厦门市政府的会议室里，厦门市副市长潘世建接受了媒体的采访。

3G为发展无线城市提供契机

　　全世界的无线城市建设运营之所以成功案例不多，是因为无线城市的运营模式一直是个难题。

　　美国费城、澳大利亚新南威尔士州和中国台北的无线城市发展情况，正好代表了无线城市发展的3种模式。

　　费城是全球最早提出建设无线城市计划的，当时决定由运营商自建自营，但由于运营商资金压力太大，入不敷出，终于在2007年放弃了无线城市的建设。澳大利亚的新南威尔士州则采用了政府独立运营的模式，但最后同样也是由于财力不足，于2008年6月取消了无线城市的部署。中国台北的无线城市模式是运营商和政府共建共营，但目前运营商每月都要亏损1000万元台币。

　　鉴于上述教训，无线城市成功必须有3个原则：投资市场化、技术多元化、资源节约化。

　　2006年，厦门市被确定为首个新建TD试验网城市之一，中国移动最终在厦门建成了1100个基站，覆盖了全岛99.3%、全市98%的面积。2007年6月，厦门移动提出了利用TD网络建设无线城市的设想。2008年8月，厦门市政府通过了使用TD-SCDMA／HS-DPA建设无线城市的决议，并提供一些政策优惠，如协调TD基站安装、承诺在同等条件下优先选择TD解决方案、优先采购TD设备、助力各产业应用TD技术集成等。

政府应诚意推动无线城市发展

　　基于其他无线城市建设运营的经验教训，市场化成为厦门市政府建设无线城市时首先确定的原则，即政府不能投入和参与运营与维护。但这并不意味着政府要袖手旁观，相反，潘副市长认为，政府必须实心实意拿出诚意进行推动，否则就不可能成功。

　　潘世建认为，只有政府推动、企业运作才能真正实现可持续发展。他说：“推广无线城市政府要实心实意，不能半心半意。”他强调，利用具有自主知识产权的技术来推动无线城市的发展，具有更加深远的特殊意义。

　　厦门移动从2006年开始建设3G网络，就得到了厦门市政府的支持。如果没有政府的协调和帮助，厦门移动要想在短时间内顺利建设那么多基站是不可能的。同时，厦门市政府还积极推动相关部门的应用，使政府管理、应急系统建设、信息发布等都能以无线的方式实现。

　　潘世建表示，厦门市政府还将进一步支持TD无线城市的发展：继续支持TD网络覆盖，使TD网络的硬件建设达到国际先进水平；继续以身作则使用无线城市，继续协助运营商加强宣传，引导市民使用好无线网络。

打造厦门无线城市五大平台

　　如何提供更加优质的管理和服务是各界都在思考的问题，信息技术发展到今天，先进信息技术的发展催生了新的管理模式，无线城市应运而生。

　　潘世建总结了无线网络的4个特点：第一，应用范围广，政府、行业、家庭都能应用；第二，成本低，接入便捷，可以摆脱有线的束缚；第三，信息传播快，能迅速传递第一手信息；第四，使用简单，通过手机就可以实现各种功能。

　　潘副市长介绍说，厦门无线城市最终要涵盖5个平台，第一是面向公众的信息平台；第二是面向政府的管理平台；第三是面向社会关系和民生的服务平台；第四是要建立应急救助的管理系统平台；第五是建立起企业生产、销售的服务平台。他说，下一步将进一步拓宽无线城市的服务领域——首先将在所有船舶上建立与陆上无线联络的信息系统，此举将大大提高海域危难事故的处置能力；还要建立一个涵盖全体市民的健康信息服务系统，使大众可以通过手机与医院进行门诊预约等；还有就是把无线城市服务系统深入到社区和家庭，特别是那些家里有老人的家庭，让主人在上班时也能通过手机随时了解家里的情况，以安心工作。

厦门无线城市发展生机无限

　　“无线城市是一种最及时、最准确、最不惊动民众、成本最低的深入第一现场的最佳方式。”潘副市长说。

　　作为市政府的领导，潘世建是无线城市的推动者，而作为一个厦门市的公民，潘世建自身也体会到了无线城市的便捷，并对无线城市的发展寄予厚望。

　　他认为政府既是无线城市的参与者，也是受益者。目前厦门的政府信息网、掌上110等项目推出后，大大便利了市民的工作和生活。潘副市长自己负责主管市里的重点工程，需要随时了解现场情况。移动视频监控系统的广泛部署，让他可以随时了解一线信息，而不是简单地听汇报。这就不仅仅是一个“快”字了。

　　对自己的生活，当然也有益处。潘副市长说：“我的家中也有老人，我的老岳父孤身一人，不喜欢要保姆照顾，但没人照顾又让我们比较担心。借助于无线城市计划，我可以通过手机随时看到老人的生活状况，无线城市在居家养老这一方面还是有很大潜力的。”

　　目前，厦门无线城市网络已经成功应用于公安、公交、城管等部门，下一步的发展将继续以“服务民生、助力产业、提升政府效能”为主线，推进无线城市在各领域的应用，进一步提高市民使用无线城市的普及率。