陈金桥称固网发展渴求公平政策

8/8/2006，通信信息报记者 张光塔今天发表采访信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥谈固网作用的文章。陈金桥在采访中指出，固网不仅面临移动的替代趋势，还面临自身技术变革的挑战，就是所谓的IP化问题。到现在为止固网作为国家通信命脉的地位依然没有改变，主要原因是固网通信与移动通信等其它通信比较而言有自己的特点，有其不可替代的价值。固网在特定应用领域，如行业通信、专业通信，以及商务领域、办公领域等，有自身的优势。换句话说，凡是对非语音业务量需求比较强劲的客户、阶层或领域内，固网都有它不可替代的优势。面对当前形势，固网运营商自身要做好转型:一方面是扬长避短，把自己的优势充分挖掘出来，充分发挥带宽、速率的优势，创新更多的信息服务内容。同时，开辟新的增长空间，开创新的应用模式，比如IPTV等新兴的业务。另一方面，固网运营商要走新的技术路线，存量市场要充分利用起来，而在增量用户市场上，要靠自己主动转型，要用更新的技术来改造传统技术。从政府层面来讲，最重要的是要取消或最大程度降低那些削弱或限制固网运营商发展的体制和政策上的障碍、壁垒，为它创造一个相对公平的竞争环境。同时，要承认固网运营商的历史贡献，比如在电信普遍服务上承担较多的责任、推进行业信息化上的贡献、公共网资源为后进入者所利用等等，因此应该得到一些合理的补偿，政策应该给固网运营商一些扶持措施。另外，为了使固网运营商在新兴业务领域具有一个相对好的竞争起点，在必要的时候，应该要采取非对称管制措施，比如号码可携带、网间互联结算等，这些措施都可以有效帮助固网运营商去克服在竞争起点上的困难。当然，具体用哪些措施、用多少、用多长时间，还应该根据市场实际情况来选择。