英新《通信法》正式颁布实施

8/20/2003，中国信息产业网转人民邮电报消息， 经过数年的准备，英国新《通信法》日前获得皇室肯定，正式成为法律。该法修改通信业的监管框架，对通信业的运作和监管方式进行重大改革，旨在为通信市场带来更大的灵活性。日前，英国议会已为这些改革亮绿灯放行。与《通信法》有关的事宜由英国文化新闻体育部和贸易工业部联合负责。文化新闻体育大臣泰萨•乔威尔(TessaJow?el)评论说：“制订新《通信法》的目的是创建全世界最具竞争力、最充满活力的通信业，同时保证公民和消费者的利益。其中心目标是在增加投资和维持高标准的同时重点考虑所有公民和消费者的权益。”同时，乔威尔指出，新《通信法》的通过对于英国通信市场的改革来说只是开始。现在，通信监督管理局必须出台新的监管制度，这种制度将尽可能保持低调，同时必须果断有力。他希望英国的通信业能够充分利用这部法律中关于解除管制的条款所带来的诸多机遇。贸工大臣帕特里西亚•休伊特(PatriciaHewitt)指出：“英国的通信业以业绩优秀、充满活力和具有竞争力著称于世，而这部法律为英国通信业创建了现代监管框架。这一框架将使企业繁荣、消费者受益、公民的利益得到保护。”她说，“这部法律为通信业的监管体制带来了重大变革，它将在保护消费者和公民权益的同时实现产业负担的最小化，不仅能为公民和消费者带来世界一流的服务，还有助于促进英国企业界的竞争、创新和成功运营，这种平衡有助于保持英国占据通信业前沿阵地的重要地位。”新《通信法》的主要原则有：保证公众和消费者有获得多种优质服务的选择；保证英国广播业坚持以公共服务原则为核心；解除管制，促进竞争和投资；尽可能在条件合适时推行自律，但必须以严格的措施为后盾，保证通信业的标准、多元性和多样性。新《通信法》的主要内容是：将通信业的监管职能移交给一家强有力的监管机构；成立通信监督管理局，替代现有的五大监管机构，即独立电视委员会、广播管理局、电信办公室、广播标准委员会和无线通信管理局；为数字化时代的商业广播引进新的更加协调一致的监管体制，给予公共服务广播机构更多的自由，并保护消费者和公民的权益；改革关于新闻所有权的规定，大幅度解除监管，促进竞争和投资，但一些核心规定将保留，保护多样性和多元性，特别是将对新闻行业的并购交易进行多方面的考察，进一步捍卫上述公共利益；取消对电信系统牌照许可的要求，将取消400张牌照，代之以根据欧盟指令建立的针对电子通信网络、服务和相关设备的全新监管制度，这方面的条款规定于7月25日起生效；为通信监督管理局引进广谱业务提供资金和设备，帮助用户更快地获取新服务并提高利用效率。