信息产业部将加强电信业互联互通问题的监管

12月13日，在中国网通与中国电信互联互通协议签字仪式上，信息产业部副部长张春江明确指出，国家将出台硬措施，促进和解决互联互通问题。 

张春江指出，党中央、国务院领导高度重视电信企业间的互联互通工作，国务院领导同志多次就互联互通、无序竞争问题作出批示，明确要求信息产业部尽快出台硬措施解决存在的问题。信息产业部正与有关部委共同研究进一步加强电信市场监管的措施。他强调说，互联互通是电信行业的基本行规，也是企业竞争中的高压线，任何电信企业都不得以不正当的手段来抑制其他企业的发展，这根高压线碰不得。 

张春江说，党的十六大对政府职能进行了新的定位，将政府职能概括为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四项内容。信息产业部结合实际落实十六大精神，就是要把互联互通工作作为调节电信企业间经济关系的重点环节，把着重点放在调整企业间经济、技术和法律关系上。他重申，要坚定不移地贯彻国务院整顿电信市场经济秩序的有关指示，抓紧、抓实、抓好互联互通工作，通过企业间合作、政府协调及社会各界积极监督，逐步培育出健康、有序、有效竞争的电信市场，使全国人民共享电信改革的成果。 

张春江说，从明年起，信息产业部和地方通信管理局将出台新措施，加大互联互通工作力度。首先，要建立必要的互联互通会议制度和通报制度。信息产业部将借助新闻媒体、消费者等社会资源加强对电信企业互联互通工作的监督。将适时对外公布互联互通情况，促进互联互通工作的开展。其次，要完善互联互通的技术标准，依据相关的技术标准敦促企业开展互联互通工作。第三，要认真研究互联互通经济关系的核算基准。过去，互联互通的结算简单地依赖于资费标准，并没有把这个标准改造到成本上来。他透露说，信息产业部正在对电信网间互联互通成本进行研究分析，将依据以成本为基础的原则，把互联互通的网间结算真正回归到成本上来。要找到互联互通中的“黄金点”，这个“黄金点”对于老的电信企业意味着获利和增加收入；对于新的进入者，则意味着以不高的代价享有老企业的网络资源优势。