海底光缆的现状及未来展望

一、海缆业的现状
    经历了本世纪初互联网泡沫的破灭，国际海缆建设度过相对平静的5年。随着国际通信业务发展，尤其是互联网爆炸式发展，自2005年以来，国际海缆的建设再次进入一个高速发展的阶段。同时，2006年12月底台湾地区海域的大地震，使得一些主要的国际运营商开始加快国际海缆建设的步伐，希望利用多路由、大规模的国际海缆在满足业务发展需求的同时，有效抵御自然灾害对国际网络安全的破坏。
    目前世界上正在建设中的大规模跨洋海缆主要有TPE、AAG等，同时还有几十个规模不等的地区性海缆项目在实施。有更多的在用海缆系统正在加速扩容建设。
    中国通信业务的发展具全球首位，因此，对运营商来说，构建一个以中国大陆为中心的国际海缆网络是中国运营商增强国际竞争力，拓展国际通信市场的必然选择。
    做为2008北京奥运的合作伙伴，中国网通集团不仅在国际通信业务发展上，更重要的是在国际通信安全保障方面面临巨大挑战。正因此，中国网通自2005起，通过多种方式在国际海缆的资源储备、路由规划、网络优化等方面加大投入，力争在奥运前进一步完善国际网络的布局，做好国际网络资源储备。中国网通在2005年启动EAC光缆青岛登陆工程，并于2006年顺利投产运营。这是目前为止，唯一一个由中国大陆运营商独立组织实施的国际海缆建设工程;通过购置方式，以低于建设成本的价格购置了大量太平洋和亚洲区国际海缆资源;参加APCN2海缆组织的扩容工程;做为六个主要发起方之一，牵头组织实施新的跨太平洋光缆建设(TPE工程)，目前正在顺利实施。通过一系列的工作，中国网通国际网络已经具备覆盖全球的能力，将为国际业务发展和奥运通信保障提供一个安全可靠的国际通信网络。

二、 国际海缆建设管理模式

    目前世界上的海缆建设和管理大致分为两种模式。一是称为“俱乐部”形式，即传统上说的海缆组织模式。
    该模式主要由传统电信运营商根据需求，共同投资发起一个国际海缆项目，组成一个海缆组织，共同进行建设管理和运营管理。例如目前正在建设的TPE项目。这种模式中，海缆组织通过国际招标方式，选择一个总承包商承担工程建设。在整个建设过程中，海缆组织行使工程管理角色;建成后，海缆组织中的各方按建设成本投资比例，分享所获得的资源，并自行使用。对建成后的海缆系统，仍由海缆组织统一进行日常运营维护管理。
    二是私营海缆系统模式。是由一些有实力的设备商或运营商，独立投资建设一个海缆系统，建成后再通过销售或出租的形式转给运营商使用。日常运营管理仍由建设方负责。
    上述两种管理模式各有利弊。“俱乐部”模式是传统运营商之间的合作，大家共同投资建设，风险较小。日常管理是由海缆组织统一负责，因此对各使用方来说，容易控制。但该方式下，由于“俱乐部”的成员都是各运营商，成员较多，因此在决策时相对效率低下，时效性差。
    私营海缆模式的优点是效率很高，决策容易;缺点是独立投资带来的大风险;二是建成后面临市场销售的风险。
    因此，对传统运营商来说，在无力建设新的项目，或短期难以建成而有急需使用时，或作为资源储备的时候，才会考虑采用购置或租用私营海缆资源满足业务需求。正常情况下主要是通过俱乐部形式共同建设新的项目。
    中国网通着眼于网络规模化，网络安全性，资源多样性等因素，采取以建设和购置相结合的模式，快速构建自身国际网络，灵活组网，增强网络的稳定性和安全性。

三、 产业链

    国际海缆的发展明显与世界区域经济发展相关。近年来随着亚洲的经济持续活跃，亚洲地区的国际海缆建设也明显快于欧洲等地。但由于国际海缆建设中存在大量技术、管理、经验等限制，目前在远洋工程建设中仍被少数发达国家的公司垄断。
    总体看，国际海缆项目主要包括：硬件设备、工程实施、项目管理等三大方面。
1、 硬件设备主要包括波分、NPE、远洋馈电、海光缆、水底中继等关键传输类设备。在这些主要设备中，远洋馈电、海光缆、水底中继等由于其极高的技术性能指标和工艺要求，目前仍只有少数国际厂商可以提供。
2、 工程实施和管理中主要是要具备一定规模的远洋施工技术和设备，主要体现在具有专业的深海施工船只，以及浅海深埋设备和技术。以太平洋为例，最深处的海沟达万米左右，要求一定吨位的施工船操作，并要具备深海机器人等设备。浅海深埋也是一项技术设备要求极高的施工条件，在一些商船频繁的海域，需要具备至少3米的海底深埋技术。
3、 项目管理经验极其重要，甚至是决定项目成功与失败的关键。由于海缆项目一般是大规模，且跨地区、国家，甚至跨洲的国际工程，其涉及的各地区海域自然情况、各国家或地区的电信法规，各国家和地区海洋管理法规、各地设备进出口管理法规、各地海军、渔业、海洋经济区的相关政策都不尽相同，尤其是对一些有争议海域，存在大量施工前的准备和协调工作。在工程实施期间，也必须面对各种突发事件，包括地震、海啸、台风等影响工程进度的因素。因此海缆工程的项目管理必须是一支有丰富经验的，各种专家组成的团队。
    因为存在上述各项困难，所以目前全球公认的有能力承担大型海缆工程总承包商的公司相对较少，一直被4-5家国际性公司寡头垄断。而项目投资方为简化项目管理，降低后续运营风险，一般都采用交钥匙的方式，选择一个总承包商承担工程建设。尽管如此，这4-5家公司也很难具备上述所有必须的能力，因此中标后的公司往往采用分包方式将一些工作交由专业公司进行，而自身只是提供部分关键设备和项目管理。因此可见，如果想在海缆工程中承担总承包工作，必须具备两项关键能力，一是部分关键设备的制造，二是具备一支绝对实力的项目管理团队。
    尽管海缆项目具有上述各项进入门槛，但该行业丰厚的利益还是吸引了很多有志公司积极参与其中。尤其是中国公司近年表现活跃，在传输设备、深海光缆的研发、近海施工等方面取得了一定进展。同时通过合资形式成立了具备远洋施工能力的施工公司。部分公司已经以分包方式，完成了中国网通EAC海缆青岛登陆工程，以及其它在中国登陆的国际海缆工程，也进入了正在实施的TPE海缆项目。但客观地讲，目前中国这些公司还难以承担大型项目的总包工作，当前最为欠缺的能力可能是项目管理团队的培养。
    随着中国经济持续稳定的发展，近年来在国际海缆的投资、运营管理、决策权、影响力等方面，中国运营商已经具备绝对的实力。同时衷心希望在制造、施工等方面也能有更多的中国企业进入国际海缆业，早日打破西方公司垄断。

四、 总结

    随着全球通信业务的飞速发展，随着通信技术的不断提高，相信国际海缆网络的建设和运营将会进入一个更广阔的天地。 

来源：李云峰 中国网通国际部 中国信息产业网